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6月24日，中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇第六次專題研討會暨三亞市推動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港專家研討會在三亞召開。國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山、國家發(fā)展改革委國際合作中心學(xué)術(shù)委員會主任曹文煉、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林等9位中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇成員專家齊聚一堂，為海南和三亞的發(fā)展建言獻策、貢獻智慧。
會上，專家圍繞新一輪擴大對外開放對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義與海南省對外開放先行先試的著力點、突破點；國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的經(jīng)驗與教訓(xùn)；海南省全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和分步驟、分階段推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的主要內(nèi)容、實現(xiàn)路徑及三亞市的發(fā)展定位與發(fā)展方向；三亞市推動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港需要重點解決的問題及政策建議等議題進行了充分的研討。
△國家發(fā)展改革委副秘書長 范恒山
范恒山在研討會上指出，中央出臺了關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見，賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的使命，這是海南實現(xiàn)全面創(chuàng)新和跨越發(fā)展的重大機遇。海南應(yīng)該深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，攻克自身短板，借鑒他人經(jīng)驗，依托自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，著力先行先試，創(chuàng)造發(fā)展高地和改革標(biāo)桿，為自身謀福利，為國家樹形象。
“這些年，三亞取得了長足的進步，是國內(nèi)發(fā)展較好的城市之一。”范恒山說，三亞要真正把《中共三亞市委關(guān)于貫徹落實省委七屆四次全會精神的行動計劃》落實到位，在海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中先行示范，有效利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，巧妙借勢國家戰(zhàn)略，用活用足用好先行先試的權(quán)利。通過以點帶面、率先示范，力爭在一段時間內(nèi)提升城市發(fā)展的檔次和品質(zhì)。
“我們建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，思想解放和人才隊伍建設(shè)是達到既定目標(biāo)很關(guān)鍵的一點?！狈逗闵奖硎?，海南把人才引進作為重點，在海南迎來新一輪大發(fā)展的大背景下，人才引進更應(yīng)當(dāng)有制度性的保障，形成機制化的運作模式。
△中國（海南）改革發(fā)展研究院院長 遲福林
“海南不以加工制造為重點，而以旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。我認為這個定位是符合經(jīng)濟全球化大趨勢、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的，很有競爭力。”遲福林表示，三亞在推動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的過程中，應(yīng)該通過資源利用醉大化來實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，謀劃大旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
遲福林認為，海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，要以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，以建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港為主題，以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新為主導(dǎo)，以制度創(chuàng)新為核心，同時以頂層推動、頂層設(shè)計為保障。
“三亞如何以‘大旅游’布局‘大三亞’？”遲福林提出，首先要謀劃“大旅游”，研究現(xiàn)代旅游的基本內(nèi)涵，促進陸地旅游與海洋旅游相融合，在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的背景下，打造成為我國現(xiàn)代旅游綜合示范基地。其次要破題“大旅游”體系，堅持改革、開放、調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整區(qū)劃體制，為“大三亞”提供體制保障，與此同時結(jié)合全省規(guī)劃，盡快研究制定“大旅游”發(fā)展總體方案。
“一定要避免傳統(tǒng)自由貿(mào)易港的缺陷，避免落入發(fā)達國家懲戒、打擊的口實，努力謀求突破‘物理圍網(wǎng)’的局限，充分借鑒現(xiàn)有自由貿(mào)易試驗區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)。”上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院院長黃建忠認為，海南必須因地制宜定規(guī)劃，精準(zhǔn)施策破難題。一是從北向南（海口）實施自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新，自南向北（三亞）推動自貿(mào)港建設(shè)。二是背靠大灣區(qū)、面向東南亞，在“斷裂帶改革”與“網(wǎng)絡(luò)化開放”中著力做大經(jīng)濟總量與提升結(jié)構(gòu)質(zhì)量。三是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展跨境電商、服務(wù)外包、金融中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)為依據(jù)的數(shù)字經(jīng)濟，大力發(fā)展“平行產(chǎn)業(yè)園”和“全球城市聯(lián)盟”。四是加快“外引內(nèi)聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源開發(fā)。
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