城市更新的 創(chuàng)新與堅(jiān)守

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　　老城區(qū)是每個(gè)城市發(fā)展的歷史博物館，承載城市變遷，歷史沉淀，文化記憶的重要區(qū)域，國內(nèi)每個(gè)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村都有一個(gè)承載歷史記憶的老城區(qū)，微改無疑是將老城區(qū)在注入現(xiàn)代的審美觀、現(xiàn)代的商業(yè)功能及滿足現(xiàn)代化生活化場景的基礎(chǔ)上尊重文化脈絡(luò)傳承，人文風(fēng)情的醉好方式。因此，城市微改造和老城區(qū)商業(yè)活化的市場空間巨大，不管是一線城市還是二三四線城市還是鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，如各城市的新天地系列，上海田子坊，成都的寬窄巷子，福州的三坊七巷及上下杭等。

　　以永慶坊為樣本，廣州老城區(qū)微改造和商業(yè)活化頗有成效。從醉初的“拆不動”遭遇層層困難，到老騎樓風(fēng)情街區(qū)成功變身網(wǎng)紅打卡地，永慶坊的成功無疑是廣州城市微改造模式的樣板與里程碑。仲量聯(lián)行廣州戰(zhàn)略咨詢部副董事黃勝認(rèn)為，從“拆，改，留”變?yōu)椤傲?，改，拆”，是對區(qū)域文化脈絡(luò)的尊重，對文化傳承的弘揚(yáng)，不僅成功將區(qū)域的歷史內(nèi)涵，文化風(fēng)情重新發(fā)掘，還將重新煥發(fā)社區(qū)活力，改善區(qū)域的公共空間。這樣的依托在當(dāng)?shù)仫L(fēng)情的微改造，不能簡單的只看作是區(qū)域的商業(yè)活化，而是城市文化自信的體現(xiàn)，同時(shí)也是助推城市文化，城市風(fēng)情及城市旅游活力等方面的重要環(huán)節(jié)。

　　過去“大拆大建”是迅速城鎮(zhèn)化“多快好省”的模式，該模式下對城市歷文化脈絡(luò)，社區(qū)文化價(jià)紙的不尊重使舊成區(qū)的改造面臨拆不動的困難及居民參與度低等局面。城市改造在由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，居民參與、價(jià)紙共享、文化傳承無疑是能否改造的原則，實(shí)力企業(yè)的參與更多體現(xiàn)在資本的助力及資源的導(dǎo)入。永慶坊的成功無論在改造模式，合作機(jī)制，文化脈絡(luò)傳承，城市風(fēng)情保育等多方面提供借鑒的樣板，是城市文旅化發(fā)展的重要推力。

　　從永慶坊微改造的實(shí)際效果來看，理順內(nèi)街肌理，活化空置房屋，保留傳統(tǒng)嶺南民居，融入現(xiàn)代創(chuàng)意文化元素，不但重新集聚了人氣，也塑造了新的城市名片；城市的一些老街區(qū)，通過微改造和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，讓房子煥然一新，可以同時(shí)帶來社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；打造成功的樣本，大大刺激城市舊區(qū)微改造和商業(yè)活化的積極性，有利于加快舊城改造的進(jìn)程和提升區(qū)域的整體價(jià)紙。

　　雖然萬科方面表示，在改造過程中，永慶坊也探索積累了許多經(jīng)驗(yàn)，將在未來的其他城市更新項(xiàng)目中加以借鑒和推廣。不過，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，城市更新的微改造模式是否可以復(fù)制，各方還在不斷摸索中。永慶坊的改造，政府掌握了若干房屋作為項(xiàng)目載體，項(xiàng)目后續(xù)的策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營則相對順?biāo)浦?，?shí)力開發(fā)商基本都具備操盤能力實(shí)現(xiàn)。更重要的是，物業(yè)所有權(quán)一直是城市改造難以逾越的問題，也限制了政府在其中發(fā)揮的直接主導(dǎo)作用，這也是目前舊城改造及活化存在的普遍問題。廣州中原研究發(fā)展部認(rèn)為，更多情況下政府的主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)向采取間接促進(jìn)的方式會更具可操作性，比如對某些歷史街區(qū)提供一定的財(cái)政、規(guī)劃上的扶持政策，由業(yè)主自發(fā)、漸進(jìn)地改造和活化。

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