順德年底前拆除3300多畝舊廠房

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　　順德今年底將拆除村改工業(yè)廠房3300多畝，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。11月9日，佛山市順德區(qū)城市更新（村級工業(yè)園改造）項目資源對接沙龍——“尋找城市更新合伙人”在華桂園舉行。數(shù)據(jù)顯示，順德205個村居的村級工業(yè)園達382個，用地面積約13.5萬畝，占地面積大、產(chǎn)出效益不高，向村級工業(yè)園要空間、要環(huán)境、要安全已成為發(fā)展共識。

　　在對接沙龍上，10個鎮(zhèn)街分別推出一個村級工業(yè)園項目，旨在整合共享資源，實現(xiàn)村改項目與資源的高效配對，推動項目快速落地，加快城市更新工作進程。紙得注意的是，廣州、深圳在村改方面探索的經(jīng)驗為順德提供了有益思路。

　　成效：

　　一年拆除舊廠房量

　　是過去10年的總和

　　對接沙龍由順德區(qū)國土城建和水利局主辦，10個鎮(zhèn)街推出的10個項目分別是大良新滘工業(yè)區(qū)、容桂華口大三角工業(yè)區(qū)、倫教羊額工業(yè)區(qū)、勒流龍眼工業(yè)區(qū)、陳村莊頭工業(yè)區(qū)、北滘陳大滘工業(yè)區(qū)、樂從沙邊工業(yè)區(qū)、龍江仙塘工業(yè)區(qū)、杏壇高贊工業(yè)區(qū)、均安新華永豐工業(yè)區(qū)。

　　以大良新滘工業(yè)區(qū)為例，其位于大良與倫教交界處，外部交通、景觀條件優(yōu)越，但現(xiàn)狀以單層、破舊的建筑為主，內(nèi)部交通混亂，缺乏配套，急需改造升級。該工業(yè)區(qū)計劃改造約889畝，根據(jù)規(guī)劃，將改造成以汽車商貿(mào)、科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)為主的綜合商貿(mào)區(qū)。目前，順德區(qū)政府統(tǒng)籌開展的土地整理工作正有序推進。

　　上述10個項目的推出只是順德攻堅村級工業(yè)園改造的一個縮影，國土城建水利局局長霍兆華在發(fā)言中提到：“廣州永慶坊的改造屬于城市更新的一部分，老街區(qū)以修舊如舊的方式煥發(fā)了生機。在順德，容桂漁人碼頭、倫教678文化街區(qū)、杏壇逢簡水鄉(xiāng)都是這樣一種改造模式?！彼硎荆寮壒I(yè)園的改造也是城市更新的重要組成部分，“順德是高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新實驗區(qū)，村改是頭號抓手，自今年村改工作啟動至今，已拆除工業(yè)廠房1400多畝，預(yù)計今年底可拆除的面積達到3300多畝”。

　　今年預(yù)計改造面積3300多畝之于總面積13.5萬畝而言意味著什么？霍兆華表示，“3300多畝看起來不多，實則相當于順德過去10年推動‘三舊改造’以來所拆除的工業(yè)廠房面積的總和。這體現(xiàn)了順德攻堅頭號工程的決心”。他希望此次推介會將促進資源的精準對接，豐富合作的形式和內(nèi)涵，形成長期合作模式。

　　未來：

　　在382個村級工業(yè)園中

　　探索建20個工業(yè)集聚區(qū)

　　佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局市三舊辦專職副主任吳福明表示，按照市三舊辦的要求，到2020年，順德至少要完成20%的村級工業(yè)園改造任務(wù)。

　　他表示：“順德連續(xù)7年蟬聯(lián)全國百強縣區(qū)首位，但在城市發(fā)展建設(shè)上仍存在短板，遍地的鐵皮屋、老舊建筑等成為制約城市發(fā)展的‘傷疤’。”在他看來，通過舉辦沙龍建言村改“聯(lián)姻”項目是創(chuàng)新之舉，接下來可以總結(jié)經(jīng)驗，在佛山全市范圍進行宣傳推廣。近期，佛山市連續(xù)出臺了4個重要的城市更新政策，包括城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護區(qū)管理、村級工業(yè)園改造提升等內(nèi)容，體現(xiàn)了對村改工作的重視。

　　實際上，在推動村級工業(yè)園改造方面，順德區(qū)一直在探索。順德區(qū)國土城建和水利局副局長王豐表示，目前正在進行全區(qū)工業(yè)園的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，未來將對全區(qū)工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)管。順德正在對村級工業(yè)園進行頂層規(guī)劃設(shè)計，在三規(guī)、多規(guī)合一的基礎(chǔ)上，注重空間規(guī)劃，明確村改方向。同時落實配套政策，對落戶產(chǎn)能進行整治，相關(guān)規(guī)劃有望在近期出臺，還將通過建設(shè)示范性項目不斷推動村改發(fā)展。紙得注意的是，在順德382個村級工業(yè)園項目上，探索建設(shè)20個工業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌產(chǎn)城人的融合發(fā)展。

　　在互動交流環(huán)節(jié)，王豐表示，廣州、深圳在探索村級工業(yè)園改造上的經(jīng)驗紙得借鑒，而佛山的相關(guān)政策在實施上也走在前列，例如鼓勵村級工業(yè)園的連片改造、村集體產(chǎn)權(quán)分割等。

　　廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院四所副所長張翔表示，合理利用村改用地有利于盤活資源，佛山從2008年起成為“三舊改造”的試點城市，目前已走過了10年，探索出了一定的經(jīng)驗。他表示，“深入推進村改，現(xiàn)在是醉好的時候”。

　　建議 “頭號工程”需借力人力資源

　　11月10日，“論道順德”座談會在華桂園舉行，順德區(qū)政府、政協(xié)及相關(guān)部門代表與20余位青年代表就“如何借力港澳資源，推動順德高質(zhì)量發(fā)展”建言獻策。紙得一提的是，在聚焦村級工業(yè)園改造、為順德高質(zhì)量發(fā)展騰出空間的話題上，大家建議善于引進港澳資源，把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在以先進制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟上。

　　順德區(qū)政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)澳門聯(lián)委會代表葉子宇表示，村級工業(yè)園是順德的“頭號工程”，生物醫(yī)藥、生物科技作為朝陽產(chǎn)業(yè)，能否在村級工業(yè)園區(qū)中開辟出一部分作為類似產(chǎn)業(yè)的承載地和孵化器。順德區(qū)副區(qū)長蔡偉表示，目前在樂從鎮(zhèn)建立了一個生物醫(yī)藥中心，但相關(guān)人才的引入以及產(chǎn)業(yè)的孵化仍有待加強。

　　順德區(qū)知聯(lián)會理事劉清虹已扎根順德16年，是一個新順德人。她認為，順德傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達，但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，順德制造業(yè)如何發(fā)揮優(yōu)勢、留住人才是亟待思考的一個問題。

　　“村級工業(yè)園改造是一個很好的契機，在改造過程中能否兼顧青年人的生活方式，給予他們空間，也是當下應(yīng)該考慮的?！鼻嗄昶髽I(yè)家陳剛毅表示，自己的家族深耕制造業(yè)企業(yè)30余年，目前“機器代人”等智能化在制造業(yè)企業(yè)中日益常見，但高端人才的招聘也越來越難。目前，通過順德區(qū)政府的相關(guān)平臺搭建，在順德與港澳人才交流上有了一定成效，但還需加強。座談會上，不少青年代表們建議讓更多的港澳青年走進順德，推動多地的資源互通。

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