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海南建設(shè)共享農(nóng)莊又有新進(jìn)展。繼去年底海南創(chuàng)建首批61家共享農(nóng)莊試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃再創(chuàng)建70個(gè)共享農(nóng)莊，市縣申報(bào)數(shù)量原則上不搞區(qū)域平衡。
這是記者從海南省農(nóng)業(yè)廳近日印發(fā)的《2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)方案》(以下簡稱《方案》)獲悉的。
共享農(nóng)莊
是指以充分涵蓋農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)組織形式為主要載體，以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運(yùn)營主體，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、服務(wù)功能于一體，讓農(nóng)民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營發(fā)展模式。
申報(bào)主體
《方案》提出，2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)申報(bào)主體，重點(diǎn)考慮從事種植業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)等的生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。畜牧業(yè)類申報(bào)項(xiàng)目必須通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，取得排污許可證。
創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目
創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目分兩大類，一類是現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)條件較好的，擬通過改擴(kuò)建升級(jí)為共享農(nóng)莊的改擴(kuò)建類項(xiàng)目；一類是資源稟賦條件很好、申報(bào)主體理念先進(jìn)、有實(shí)力、市縣支持力度大，擬建設(shè)共享農(nóng)莊的新建類項(xiàng)目。
申報(bào)主體應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合轄區(qū)“多規(guī)合一”，區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。改擴(kuò)建、新建設(shè)完善后，農(nóng)莊具有住宿餐飲、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、產(chǎn)品展銷等基本功能，各種設(shè)施的安全與衛(wèi)生符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
《方案》同時(shí)要求，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)有休閑設(shè)施配套，產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。經(jīng)營主體明確，管理服務(wù)規(guī)范。農(nóng)戶積極參與，農(nóng)民多方受益。融資機(jī)制明確，發(fā)展?jié)摿薮??！扒f主”理念先進(jìn)，運(yùn)營模式創(chuàng)新。農(nóng)莊建設(shè)發(fā)起人及其核心團(tuán)隊(duì)的愿景、使命、價(jià)紙，具備引領(lǐng)性作用，能提出清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，有可持續(xù)發(fā)展的共享商業(yè)運(yùn)營模式，有實(shí)現(xiàn)其商業(yè)運(yùn)營模式的商業(yè)策略，能運(yùn)用先進(jìn)的理念、商業(yè)手段創(chuàng)建共享農(nóng)莊。
大坡鎮(zhèn)塔昌村村莊建設(shè)規(guī)劃有序，村民們辦起了民宿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。海口日?qǐng)?bào)記者 張俊其 攝
七種情形不予受理共享農(nóng)莊申報(bào)
《方案》特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)違反國家法律法規(guī)，特別是違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)或私人莊園會(huì)所建設(shè)，要及時(shí)責(zé)令其整改，并上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳；整改不徹底的，由省農(nóng)業(yè)廳取消其創(chuàng)建試點(diǎn)資格。對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益，危害農(nóng)民利益，發(fā)生安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全事件的，取消其資格。同時(shí)在下批次組織申報(bào)創(chuàng)建試點(diǎn)時(shí)，相應(yīng)減少該市縣名額。
1、未突出以農(nóng)為本，農(nóng)莊布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機(jī)融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
2、沒有通過市縣農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土、住建、旅游等部門聯(lián)合初審的；
3、不能帶動(dòng)貧困戶就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收；
4、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
5、資源環(huán)境承載能力較差，生活生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等不能無害有效處理；
6、違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)或私人莊園會(huì)所建設(shè)；
7、存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
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