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一手新房銷售價格超過備案價15%就必須備案變更，人均租住建筑低于6㎡禁止出租……近日，深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布《深圳市房地產市場監(jiān)管辦法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》）?！侗O(jiān)管辦法》范圍包括房地產開發(fā)經營、租賃、經紀和估價等行為，并明確列出房企與租賃企業(yè)嚴格禁止的各類違法經營行為。
25日，深圳市規(guī)劃國土委相關負責人對記者表示，原辦法有關房地產市場監(jiān)管制度更多是在增量土地供應背景下制定，而自從2012年新一輪土地管理制度改革以來，深圳市逐步建立了土地整備、城市更新等存量土地二次開發(fā)新機制，當前有必要按照新時期城市建設發(fā)展的新要求進行修訂完善。
記者了解到，《監(jiān)管辦法》取消房地產行業(yè)年檢制度，建立房地產開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、經紀和估價機構的年報制度，并在各行業(yè)管理以及監(jiān)督檢查的相關內容中將“年檢制度”修改為“年報制度”，并完善房地產行業(yè)公共信用信息管理制度。
房企
售樓價格超15%就必須備案變更
《監(jiān)管辦法》明確，房地產開發(fā)企業(yè)應在房地產信息系統(tǒng)中建立項目開發(fā)手冊，完善房地產銷售價格備案制度，明確房地產開發(fā)企業(yè)確定銷售價格并由房地產主管部門對外公示后，房地產主管部門可通過數據共享方式報價格監(jiān)管部門備案，簡化備案程序。房企應當按照經備案的銷售價格，明碼標價銷售商品房，確需調整銷售價格且調整幅度超出備案價格15%的，應當在調整價格前辦理備案變更。
在房地產預售許可管理方面，明確房地產產業(yè)化主管部門認定的房地產產業(yè)化項目有關工程進度的預售條件，即應“完成地面以上三分之一層數”，要求房地產開發(fā)企業(yè)應在土地使用權出讓合同約定的竣工日期到期前申請辦理商品房預售許可。房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房對外公示的內容，增加了包括“不拒絕購房人使用住房公積金貸款的書面承諾”等五項內容。銷售精裝修商品房的，應公示裝修裝飾材料的名稱、品牌、價格、規(guī)格、型號等信息。
另外，在房地產開發(fā)企業(yè)不得損害購房人權益的行為中，增加“限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款”情形，加強對房企在銷售活動中行為的監(jiān)管。
《監(jiān)管辦法》還明確，未取得預售許可證而銷售或者以內部認購、內部認籌等方式變相銷售商品房的房地產開發(fā)企業(yè)，將被責令停止違法銷售行為，并以每銷售一套商品房罰10萬元的標準接受處罰。
租賃
陽臺地下室等不得出租用于居住
記者了解到，按照國家發(fā)展住房租賃市場、完善住房租賃管理的要求，《監(jiān)管辦法》增加“房屋租賃”一章內容，具體來說，擬建立實名租賃制度，出租人不得向不能提供身份證件的自然人、不能提供營業(yè)執(zhí)照或者其他證明文件的法人和其他組織出租房屋。
另外，出租房屋應當有合法的來源證明，未依法取得規(guī)定的來源證明材料、未經共有人書面同意、經鑒定為危房不能使用、違規(guī)改變房屋使用功能、室內裝修不符合國家或地方標準的房屋不得用于出租。出租住房應以間為醉小出租單位，人均租住建筑面積不得低于6㎡，且禁止將原始設計的居住空間再次分割搭建后出租，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間不得出租用于居住。
《監(jiān)管辦法》還規(guī)定，深圳要逐步實行房屋租賃合同網上簽訂和網上備案，經備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證，依法享受基本公共服務和便利。在深圳市從事房屋租賃經營業(yè)務的企業(yè)以及出租或者轉租住房間數達到10間及以上的自然人，應當辦理工商登記并向房地產主管部門辦理備案。
對于近期頻頻“爆雷”的租金管理方面，《監(jiān)管辦法》也予以了政策規(guī)范，提出建立租賃資金監(jiān)管制度，要求房屋租賃企業(yè)和其他開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務的個人應當在商業(yè)銀行開設資金監(jiān)管賬戶，由商業(yè)銀行對租金、保證金、租賃貸款進行監(jiān)管，為租賃當事人提供租賃資金安全保障。同時提出，市房屋租賃主管部門應當根據租賃市場價格水平定期公布房屋租賃指導租金。當事人可參照指導租金，在房屋租賃合同中約定租金數額。
此外，對于深圳房屋租賃市場上大量存在的農村城市化歷史遺留違法建筑的出租事宜也進行了規(guī)范，表示歷史違建經房屋結構和消防安全檢驗合格，并符合地質安全條件的，可以按規(guī)定辦理房屋租賃的相關手續(xù)。違法出租的，對個人處1000元罰款，對單位處5萬元罰款。
中介
從業(yè)者不得 捏造發(fā)布不實信息
《監(jiān)管辦法》改變房地產經紀機構的分支機構備案方式，完善房地產經紀機構及其分支機構的備案變更規(guī)定。在房地產經紀機構不得實施的行為中，增加“捏造發(fā)布不實信息；泄露或者不當使用客戶信息，牟取不正當利益；協(xié)助交易當事人提供虛假材料進行不動產登記”三種情形。
另外，結合國務院取消房地產經紀人資格管理以及房地產經紀管理的實際，取消“房地產經紀人”的有關規(guī)定，將“房地產經紀人員”界定為“從事房地產經紀業(yè)務的從業(yè)人員”。同時，將原辦法中有關“執(zhí)業(yè)登記”或者“執(zhí)業(yè)信息”的規(guī)定，分別修改為“實名登記”或者“從業(yè)信息”。
在房地產經紀業(yè)務從業(yè)人員不得實施的行為中增加“泄露或者不當使用客戶信息，牟取不正當利益；協(xié)助交易當事人提供虛假材料進行不動產登記；采取暴力、脅迫等不正當手段強迫當事人接受服務，或者對當事人報復滋事”三種情形。（羊城晚報記者 李曉旭 通訊員 劉靜靜）
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