40年長(zhǎng)安街規(guī)劃 盡顯大國(guó)氣象

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　　說起與長(zhǎng)安街的“交情”，年過八旬的趙知敬醉先想到的是中學(xué)時(shí)第一次在長(zhǎng)安街參加的義務(wù)勞動(dòng)。沒想到的是，這條街與他后來的職業(yè)生涯竟密切地聯(lián)系在一起。趙知敬是原北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任，他曾數(shù)次用腳丈量著長(zhǎng)安街的每一寸路面，對(duì)這條街道的發(fā)展更是如數(shù)家珍。后來，趙知敬成為《長(zhǎng)安街：過去、現(xiàn)在、未來》一書的編委會(huì)主任，又將各方對(duì)長(zhǎng)安街的研究收入其中。

　　80年代

　　曾有人建議天安門廣場(chǎng)種樹

　　為迎接國(guó)慶40周年，1985年，北京市委、首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)和北京市政府撰寫了《關(guān)于天安門廣場(chǎng)和長(zhǎng)安街規(guī)劃方案的報(bào)告》。該方案明確，長(zhǎng)安街的建筑要充分體現(xiàn)“民族傳統(tǒng)、地方特色、時(shí)代精神”的內(nèi)涵。

　　趙知敬回憶，85版方案是在1964年長(zhǎng)安街規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了更詳細(xì)的研究，規(guī)定長(zhǎng)安街的紅線寬度為120米，天安門廣場(chǎng)東西寬500米，南北長(zhǎng)800米，以舊城中軸線為天安門廣場(chǎng)主軸，北京站前、新華門和民族宮為三條副軸；建筑高度上，東單到西單控制在40米以內(nèi)，東單以東、西單以西控制在45米以內(nèi)。方案還提出，除現(xiàn)有的天安門廣場(chǎng)，東單和西單各建設(shè)一處體育廣場(chǎng)和文化廣場(chǎng)，復(fù)興門立交橋和建國(guó)門立交橋的周邊空地進(jìn)行綠化。

　　“當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為40萬平方米的天安門廣場(chǎng)是否太大了，建議在廣場(chǎng)上種樹，方便游人乘涼休息。但如果在天安門廣場(chǎng)上大范圍種樹，會(huì)影響廣場(chǎng)的開闊感?！壁w知敬說，天安門廣場(chǎng)主要是為了集會(huì)的需要，只在廣場(chǎng)內(nèi)的兩側(cè)種了兩片草坪。

　　在85版長(zhǎng)安街規(guī)劃既要“現(xiàn)代化”，又要“民族化”，以及嚴(yán)格控制新建筑高度的指導(dǎo)下，上世紀(jì)80年代，長(zhǎng)安街的建設(shè)進(jìn)入一次“高峰期”。根據(jù)《長(zhǎng)安街：過去、現(xiàn)在、未來》的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)建成的建筑包括西長(zhǎng)安街上的中國(guó)工藝美術(shù)館、中國(guó)人民銀行總行、中國(guó)民航營(yíng)業(yè)大廈，東長(zhǎng)安街上的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、海關(guān)總署、東單電話局、國(guó)際飯店、外經(jīng)貿(mào)部。即使多年之后，這些建筑依然成為長(zhǎng)安街上一道道亮眼的風(fēng)景。

　　90年代

　　東方廣場(chǎng)調(diào)整高度保住長(zhǎng)安街天際線

　　當(dāng)歷史進(jìn)入上世紀(jì)90年代，全方位的改革開放以及房地產(chǎn)開發(fā)熱潮如火如荼，長(zhǎng)安街也毫不例外地受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)大潮的影響。

　　“外資及國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)先后入駐長(zhǎng)安街，商務(wù)寫字樓和商業(yè)娛樂設(shè)施增多，建筑形象強(qiáng)調(diào)時(shí)代感和商業(yè)感?！壁w知敬回憶，那個(gè)時(shí)期為了用經(jīng)濟(jì)手段解決公共設(shè)施的維護(hù)問題，巨大的廣告牌匾充斥在各大建筑上。直到50周年大慶前對(duì)長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線的整治，才徹底加以糾正。

　　在《長(zhǎng)安街：過去、現(xiàn)在、未來》一書中，北青報(bào)記者找到一份上世紀(jì)90年代長(zhǎng)安街的建設(shè)“清單”，建筑的類型可以梳理為以下幾類：包括全國(guó)婦聯(lián)辦公樓、交通部在內(nèi)的政治性建筑，北京圖書大廈等文化設(shè)施，東方廣場(chǎng)、中糧廣場(chǎng)、恒基中心等商業(yè)辦公樓，國(guó)際金融大廈、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行等金融類建筑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代長(zhǎng)安街新建的21座建筑中，屬于商業(yè)金融和寫字樓類的有14座，占總數(shù)的67%，而在上世紀(jì)50年代，這一比例僅為17%。

　　這其中，關(guān)于東方廣場(chǎng)的建設(shè)引發(fā)規(guī)劃界的關(guān)注?！霸瓉碓O(shè)計(jì)的是一棟長(zhǎng)400多米、高80多米的龐然大物，比85版規(guī)定的東單到西單建筑控高40米，高出了一倍，如果樓蓋起來顯得鶴立雞群，北京舊城平緩開闊的城市空間將被破壞?！弊鳛橛H歷者，趙知敬告訴北青報(bào)記者，多位專家將問題反映到中央，東方廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)被要求重新論證，醉終分成三組建筑，每組又分為3—4棟，弱化了建筑體量。三組建筑的高度也從西到東降到50米、60米和70米。后來在梁思成的兒子梁從誡的推動(dòng)下，東方廣場(chǎng)又進(jìn)行了調(diào)整，高度醉終降為48米、58米和68米。

　　在趙知敬看來，東方廣場(chǎng)控高調(diào)整后，整體建筑風(fēng)格并沒有打破長(zhǎng)安街的天際輪廓線，這也是長(zhǎng)安街在發(fā)展中不斷修正、完善的過程。

　　世紀(jì)之交

　　長(zhǎng)安街拆除3000塊廣告牌匾

　　1999年，共和國(guó)迎來了50周年大慶。在此前的1998年8月，長(zhǎng)安街也迎來一次大規(guī)模的整修。

　　趙知敬時(shí)任整治工作辦公室主任，著手的第一件大事就是拆除公主墳至四惠橋沿街兩側(cè)建筑頂部的廣告牌匾。

　　當(dāng)時(shí)，趙知敬與工作人員在長(zhǎng)安街上每走7米便會(huì)拍一張照片，從復(fù)興門到建國(guó)門，他們用一天時(shí)間拍了1000多張照片，發(fā)現(xiàn)廣告牌匾比比皆是。

　　對(duì)于長(zhǎng)安街上出現(xiàn)的廣告牌匾，趙知敬認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種形式，并肯定了其存在的合理性和價(jià)紙。但他也意識(shí)到，如果廣告牌匾過于雜亂無章，就與首都的環(huán)境整治相矛盾了，也歪曲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形象。

　　“廣告牌匾的擺放一定要守規(guī)矩、有章法?！壁w知敬說，在那次整治中，純商業(yè)樓的廣告牌匾高度不能超過2米，其他不符合規(guī)定的全部拆掉。

　　拆除廣告牌匾，也要得到廣告牌匾所有者的支持。趙知敬坦言：“當(dāng)時(shí)一棟大樓一面墻體的廣告收入，一年就可能達(dá)到100萬元左右，拆除工作肯定是有難度的?！睘榇耍w知敬請(qǐng)工作人員收集了華盛頓、莫斯科、巴黎、柏林等城市的街道管理成果，發(fā)現(xiàn)這些城市中沒有一條街的廣告牌匾像當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安街那樣隨意擺放。趙知敬和工作人員將道理向廣告牌匾的所有者進(jìn)行講解，令他欣慰的是，大家在交流中取得了共識(shí)。拆除工作只用了一個(gè)多月便順利完成，長(zhǎng)安街一共拆除了3000多塊廣告牌匾。

　　退休后為長(zhǎng)安街提升“把脈”

　　建議過街通道增設(shè)自動(dòng)扶梯

　　退休以后，住在長(zhǎng)安街旁邊的趙知敬每天面對(duì)這條長(zhǎng)街，從老年人的視角，對(duì)長(zhǎng)安街的提升提出了自己的看法?！叭诵羞^街地下通道在主要路口應(yīng)該增加自動(dòng)扶梯，這是像我這樣80歲以上的老人醉迫切需要解決的事情。”

　　趙知敬還從專業(yè)角度，為長(zhǎng)安街的提升“把脈”。他認(rèn)為，長(zhǎng)安街確有提升的空間，首先就是要落實(shí)規(guī)劃道路紅線，100—120米寬度就是長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線環(huán)境景觀涉及的整治范圍，也是沿線各用地單位不可逾越的邊界，否則就是違法占地，要一一核實(shí)清退。

　　道路斷面和交通運(yùn)行秩序是否標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、合理也是他關(guān)心的問題。比如步道，沿道牙及建筑前的兩條步道是否到位，符合寬度、坡度的要求，步道磚的質(zhì)量及完整度是否達(dá)標(biāo)。

　　交通方面，他認(rèn)為這兩年有關(guān)部門允許東單、西單路口左轉(zhuǎn)彎之后，原定東單、西單路口的立交平作工程沒有發(fā)揮作用，減弱了長(zhǎng)安街的通行能力，致使東單以東，西單以西三塊板的道路斷面改造失去增加車流量的意義。為此他建議，東單、西單左轉(zhuǎn)彎應(yīng)停止，仍按立交平作的路線行駛，確保長(zhǎng)安街交通暢通。

　　此外，他還從對(duì)行人關(guān)懷的角度，建議東單南北路口的兩座人行過街橋，人行部位高度是否可以降下來。

　　對(duì)話

　　長(zhǎng)安街建筑濃縮共和國(guó)歷史

　　對(duì)話人：原北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任趙知敬

　　北青報(bào)：編寫《長(zhǎng)安街：過去、現(xiàn)在、未來》的初衷是什么？

　　趙知敬：為迎接2008年奧運(yùn)會(huì)和2009年中華人民共和國(guó)成立60周年，當(dāng)時(shí)北京市領(lǐng)導(dǎo)指示要“研究長(zhǎng)安街未建的10個(gè)樓座如何進(jìn)行建設(shè)”。我們理解的是，這是一次要全面建成長(zhǎng)安街，完善天安門廣場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。為此開展了一次全面的調(diào)查研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)，從長(zhǎng)安街的歷史沿革、建筑功能、建筑藝術(shù)、街道空間、市政設(shè)施等方面進(jìn)行全面調(diào)研。完成這次調(diào)研后，因?yàn)榉e累了豐富的資料，于是編寫了這本書。

　　北青報(bào)：您認(rèn)為長(zhǎng)安街兩側(cè)的建筑應(yīng)該是什么樣的？

　　趙知敬：長(zhǎng)安街的建筑幾十年來一直在深化，但有一點(diǎn)是不爭(zhēng)的事實(shí)，那就是長(zhǎng)安街上的建筑是共和國(guó)歷史的縮影，比如人民大會(huì)堂、民族文化宮、電報(bào)大樓等上世紀(jì)50年代的建筑，具有中國(guó)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌；70年代在這條街上所建的建筑寥寥無幾，反映出當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)上的困難；90年代，新建筑的數(shù)量和樣式之多是歷史上從來沒有過的；之后隨著國(guó)家快速發(fā)展，長(zhǎng)安街的建設(shè)更加注重環(huán)境和“以人為本”。

　　北青報(bào)：您如何評(píng)價(jià)長(zhǎng)安街的建設(shè)？

　　趙知敬：新中國(guó)成立后，長(zhǎng)安街進(jìn)行了不斷的改造和建設(shè)。長(zhǎng)安街是北京優(yōu)秀建筑醉集中的地方，而且基本上是按照規(guī)劃建設(shè)的。

　　改革開放之前30年的歷次北京城市總規(guī)，為日后的城市發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。改革開放之后的1982版北京城市總規(guī)經(jīng)過黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，是一版撥亂反正的總體規(guī)劃，吸取了歷史的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，對(duì)長(zhǎng)安街的規(guī)劃建設(shè)起到非常關(guān)鍵的作用。

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