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北京將首次使用集體建設(shè)用地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房。昨天，記者從市規(guī)劃和自然資源委獲悉，大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)3宗集體建設(shè)用地發(fā)布掛牌出讓公告，出讓宗地將建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，于明年1月16日開始競買，預(yù)計1月30日完成掛牌出讓。這也是本市第一次嘗試通過集體土地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，為政策性住房開辟了土地供應(yīng)新渠道。記者了解到，這一宗地內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)住房銷售均價為每平方米29000元，含全裝修費用。
大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)YZ00-0803-2009等地塊，東至瀛隆街，西至瀛義街，南至瀛宏路，北至瀛志路。該項目總用地面積47829平方米，其中建設(shè)用地面積41000平方米，用地性質(zhì)為綠隔產(chǎn)業(yè)用地，將建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，建筑控制規(guī)模102502平方米。由北京興福集地資產(chǎn)管理有限公司完成該宗地的拆遷、騰退等入市前期相關(guān)工作。市規(guī)劃和國土資源委大興分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項目入市有效改善了大興區(qū)住房結(jié)構(gòu)，同時豐富了集體建設(shè)用地入市案例，探索改革經(jīng)驗。
2015年，大興西紅門鎮(zhèn)的綠隔產(chǎn)業(yè)用地掛牌出讓，這是北京首宗農(nóng)村集體建設(shè)用地入市。但這還只是產(chǎn)業(yè)用地，并不是建設(shè)住宅。
近幾年，北京也嘗試在集體土地上建設(shè)租賃住房，但這些房子只租不售。集體建設(shè)用地上的租賃住房要實現(xiàn)的是政府、社會、農(nóng)民和住房保障家庭的共建共贏共享。農(nóng)民對這些集體土地的所屬權(quán)不變，同時也可以推動城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，開辟集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民可持續(xù)增收渠道。
而這次集體土地上建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)房則是將對外出售。去年9月底，本市總結(jié)以往各類政策房的經(jīng)驗，推行共有產(chǎn)權(quán)房新政。不過，這些共有產(chǎn)權(quán)房都是建設(shè)在國有建設(shè)用地上。購房人和政府代持機(jī)構(gòu)按照一定比例共同持有房子的產(chǎn)權(quán)。對于這樣的政策房，本市也還鼓勵國企利用自由用地建設(shè)。此前被認(rèn)為是“位置醉好的自住房”建工動力港就是通過這一方式建設(shè)的。
昨天公告內(nèi)容顯示，另兩宗集體土地則探索建共有產(chǎn)權(quán)房并配套建設(shè)教育用地、公共服務(wù)設(shè)施的供地方式。其中，瀛海鎮(zhèn)YZ00-0803-2010等地塊，項目總用地面積55608平方米，將建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房并配建幼兒園。為保證配套幼兒園與住宅小區(qū)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”，該項目實行統(tǒng)一規(guī)劃，改變以往教育用地的劃撥方式，同步研究教育用地與共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)配比的供地方式，由開發(fā)單位無償代建后移交相關(guān)主管部門。
瀛海鎮(zhèn)YZ00-0803-2003等地塊則為共有產(chǎn)權(quán)房配建機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施及殘疾人托養(yǎng)所。該項目總用地面積99794平方米，其中建設(shè)用地面積62136平方米。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為集體建設(shè)用地建設(shè)公共服務(wù)配套的方式，將更有效完善共有產(chǎn)權(quán)房居住區(qū)的生活基礎(chǔ)配套設(shè)施。
資料顯示，2015年2月，北京市大興區(qū)等33縣（市、區(qū)）被國土資源部確定為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的試點地區(qū)。作為本市唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革試點區(qū)，大興區(qū)已出臺40多個政策文件，實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股與國有土地“同等入市、同權(quán)同價”。（記者 陳雪檸 曹政）
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