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針對租賃房存在的供需矛盾，1月13日，市政協(xié)港澳臺僑工作顧問、優(yōu)客工場創(chuàng)始人毛大慶在出席北京市政協(xié)十三屆二次會議部分界別聯(lián)組會上建議，可在城市更新、舊城改造的過程中實現(xiàn)存量資產(chǎn)盤活加以利用。
“如果在城市更新、舊城改造的過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)存量資產(chǎn)的升級盤活、廢棄空間的改造利用，無疑就能為市場輸送大量優(yōu)質(zhì)的租賃住房資源，緩解目前租賃市場的供需矛盾?！痹诿髴c看來，自2015年1月住建部首次提出培育住房租賃市場，到黨的十九大報告正式提出“房住不炒”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，近年來日益旺盛的住房租賃需求，推動著住房租賃市場進(jìn)一步升溫。而居住環(huán)境較差、通勤時間較長以及供不應(yīng)求導(dǎo)致租金不斷上漲等問題，是眼下租賃住房的顯著痛點，目前政府深入推進(jìn)“疏整促”的專項行動為解決上述痛點提供了一個契機。
毛大慶建議，一是借鑒德國模式，加強對租住者的權(quán)益保護。北京市雖然無需照搬國外做法，但亦可結(jié)合我國國情，在制定保護租住者權(quán)益的政策方面作出更多努力。例如，嚴(yán)厲打擊租賃平臺壓房、抬價的行為；簡化租賃住房公積金使用手續(xù)；對優(yōu)秀人才在房租上給予適度補貼等。
二是加強對空間運營商融資端的支持力度。目前對于以租賃業(yè)務(wù)為主的城市空間運營商，由于缺乏重資產(chǎn)作抵押物，無法獲得銀行低成本貸款。而政策鼓勵的資產(chǎn)證券化融資，仍然需持有重資產(chǎn)的母公司提供擔(dān)保。為解決租賃企業(yè)融資難的問題，政府應(yīng)引導(dǎo)銀行利用大數(shù)據(jù)分析建立新型的信用評價體系，審批貸款不以資產(chǎn)規(guī)模作為判斷企業(yè)償債能力的唯一指標(biāo)，也可設(shè)立政府擔(dān)保平臺，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，提高銀行對中小企業(yè)信貸發(fā)放的積極性。
三是降低城市空間運營行業(yè)、租賃行業(yè)的稅負(fù)。毛大慶指出，目前長租行業(yè)需要繳納10%的增紙稅，而且所得稅方面也沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。長租行業(yè)由于房源價格高企、市場競爭激烈、租客消費水平有限等因素，盈利能力相當(dāng)有限。通過降低長租行業(yè)的稅負(fù)，既可抑制租金上漲，也可提高市場參與者的盈利能力，從而進(jìn)一步提高其融資能力。
四是增加特行資格的發(fā)放。毛大慶認(rèn)為，如果放寬特行資格的發(fā)放，對符合條件的優(yōu)質(zhì)空間運營商給予許可，則能提升租賃市場效率，也能夠進(jìn)一步吸引更多的民間資本參與到這個行業(yè)中。
五是在行業(yè)發(fā)展早期制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。毛大慶直言，長租公寓在我國是一個新興行業(yè)，也是事關(guān)民生的關(guān)鍵行業(yè)，在發(fā)展初期需要政府的扶持，也需要有力的監(jiān)管。尤其對于不惜成本爭搶房源、通過租金貸違規(guī)融資、劣質(zhì)裝修環(huán)保不達(dá)標(biāo)等擾亂市場秩序的行為，應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管，從而改善長租行業(yè)競爭環(huán)境，抑制房租過快上漲，引導(dǎo)市場健康有序發(fā)展。
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