杭州貨幣化安置比例，已降至43%

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今年7月5日，錢(qián)報(bào)記者敏銳捕捉到杭州貨幣化安置產(chǎn)生的變化，以《杭州貨幣化安置比例正在下降》為題進(jìn)行了報(bào)道。

時(shí)隔5個(gè)月，記者從相關(guān)部門(mén)拿到數(shù)據(jù)，在杭州國(guó)有土地房屋征收項(xiàng)目中，選擇貨幣化安置的居民戶(hù)數(shù)比例，從去年的55%下降到了今年的43%。杭州樓市，也不可避免地受到了一定的影響。

　　鼓勵(lì)被征收人一年內(nèi)買(mǎi)房

　　這一規(guī)定退出歷史舞臺(tái)

11月末，由杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局?jǐn)M制的《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）在網(wǎng)上征求廣大市民的意見(jiàn)。

此次新版的征收補(bǔ)償《征求意見(jiàn)稿》,比起現(xiàn)行適用的2015年版，新版的《征求意見(jiàn)稿》主要是對(duì)現(xiàn)行版本起到“打補(bǔ)丁”的作用，在貨幣補(bǔ)償補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換優(yōu)惠等內(nèi)容上，主要有兩處重大調(diào)整。

變化一：《征求意見(jiàn)稿》內(nèi)新增一條規(guī)定：“因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效;未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。前款規(guī)定的簽約比例為百分之八十或者征收補(bǔ)償方案確定的高于百分之八十的具體比例。”

這意味著，因舊城區(qū)改建這種公共利益情形征收房屋的，只要超過(guò)20%的居民在簽約期限內(nèi)拒絕簽約，該片區(qū)的征遷將被暫停。

變化二：《征求意見(jiàn)稿》中，對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償安置，“征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在按被征收房屋評(píng)估價(jià)紙給予補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再按被征收房屋評(píng)估價(jià)紙的20%給予貨幣補(bǔ)貼。各區(qū)人民政府可以另行制定貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，但醉高不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)紙的22%”。

被征遷的居民在選擇貨幣補(bǔ)償后，醉高可以得到房屋評(píng)估價(jià)142%（1+20%+22%）的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，這與現(xiàn)行適用的2015版相比，口徑不變。不過(guò)現(xiàn)行政策中，征收戶(hù)要拿到醉高不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)紙的22%貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，有個(gè)限制條件，那就是征收戶(hù)必須在12個(gè)月內(nèi)購(gòu)房?！墩髑笠庖?jiàn)稿》中，將這一限制條件刪除，并將補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的制定交給了各區(qū)政府。

據(jù)悉，之前要求被征收人在12個(gè)月內(nèi)購(gòu)房才能得到貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，其大背景是當(dāng)時(shí)杭州新房庫(kù)存壓頂，而如今樓市基本面已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，這一規(guī)定也就退出歷史舞臺(tái)。

杭州市城市房屋征收管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這一改變是希望征遷補(bǔ)償政策能更好地適應(yīng)各個(gè)時(shí)期杭州的發(fā)展。將補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定交給各個(gè)區(qū)，也能適應(yīng)各區(qū)不同情況的需要?！?/p>

　　官方數(shù)據(jù)顯示

　　貨幣化安置比例明顯減少

對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō)，選擇貨幣化安置還是實(shí)物安置，即俗稱(chēng)的“拿錢(qián)”還是“拿房”，跟樓市的每一次起伏息息相關(guān)。

早年，杭州房屋被征收人在選擇實(shí)物安置和貨幣安置兩種補(bǔ)償方式時(shí)，選擇實(shí)物安置占大多數(shù)，貨幣安置的比例大多在10%以下。

2015年，隨著連續(xù)數(shù)年的樓市低潮期，全國(guó)樓市出現(xiàn)新房高庫(kù)存壓力，由此打響了“去庫(kù)存之戰(zhàn)”。杭州也不例外，當(dāng)時(shí)庫(kù)存高達(dá)十多萬(wàn)套。

2015年4月，杭州出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大了貨幣化安置力度，實(shí)現(xiàn)由實(shí)物安置為主向貨幣安置為主轉(zhuǎn)變。一方面，針對(duì)國(guó)有土地房屋征收項(xiàng)目，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，醉高給予的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)幅度，從原房評(píng)估價(jià)紙的22%提高到42%，提升了被征收人選擇貨幣化安置后通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)住房的能力；另一方面，嚴(yán)控實(shí)物安置優(yōu)惠政策，即國(guó)有土地征遷中實(shí)物安置優(yōu)惠結(jié)算部分建筑面積醉高不得超過(guò)30平方米，且優(yōu)惠價(jià)格不得過(guò)低。

這一政策出臺(tái)后，被征收人安置理念發(fā)生根本性變化。2016年，當(dāng)年杭州國(guó)有土地房屋征收項(xiàng)目選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人比例就超過(guò)了50%。

2017年，隨著杭州征遷力度加大，貨幣化安置的比例依然是絕對(duì)主流。錢(qián)報(bào)記者從杭州市城市房屋征收管理辦公室了解到，杭州市（包含10個(gè)城區(qū)以及桐廬、臨安、淳安）2017年全年國(guó)有土地房屋征收住房安置情況中，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膽?hù)數(shù)為3665戶(hù)，而選擇實(shí)物補(bǔ)償?shù)膽?hù)數(shù)為2991戶(hù)，前者占比達(dá)55%。

不過(guò)，從今年開(kāi)始，雖然對(duì)于征遷的貨幣補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)還在執(zhí)行，但杭州在安置方式上已經(jīng)開(kāi)始倡導(dǎo)盡量以實(shí)物安置為主。事實(shí)上，今年1至11月以來(lái)，杭州市國(guó)有土地房屋征收中，選擇實(shí)物補(bǔ)償?shù)木用駪?hù)數(shù)為1406戶(hù)，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膽?hù)數(shù)為1064，貨幣安置比例已經(jīng)下降到43%。

貨幣化安置比例的降低，一定程度上也影響了樓市。“不差錢(qián)”的接盤(pán)俠變少了，當(dāng)11月杭州高價(jià)地項(xiàng)目紛紛入市后，銷(xiāo)售大多不理想，不少項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)總，開(kāi)始懷念去年拆遷戶(hù)懷揣千萬(wàn)、全款搶房的好時(shí)光。

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杭州 降至 安置 比例 貨幣化