山東鄄城黃河灘區(qū)遷建：告別“水窩子”，圓了“安居夢(mèng)”

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　　黃河灘區(qū)，是母親河?xùn)|流入海前留給我們的醉后一道“難題”。

　　決口改道，堤防修筑，自然條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展能力受限，致使數(shù)十萬(wàn)老百姓被“困”在黃河灘區(qū)。“出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、娶親難”，他們頻受黃泛之苦。這其中就包括我市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個(gè)行政村、182個(gè)自然村、145589人。

　　黃河灘區(qū)是集中連片的貧困地區(qū)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的“短板地區(qū)”，更是脫貧攻堅(jiān)的“堅(jiān)中之堅(jiān)”。為了不讓灘區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)，一場(chǎng)旨在改變百姓命運(yùn)的“脫貧遷建”戰(zhàn)役在灘區(qū)打響。

　　自遷建工程啟動(dòng)后，越來(lái)越多的灘區(qū)居民開始告別 “水窩子”，生活有了新模樣。日前，鄄城縣李進(jìn)士堂鎮(zhèn)遷建試點(diǎn)二期的兩個(gè)灘區(qū)村莊完成搬遷，村民喬遷新居、舊村拆除復(fù)墾。牡丹晚報(bào)全媒體記者趕到現(xiàn)場(chǎng)，記錄下他們安居夢(mèng)圓的時(shí)刻。

　　頻受黃泛之苦，往昔不堪回首

　　時(shí)間回溯到1855年，黃河突然在河南決口改道，由東南向東北急轉(zhuǎn)至山東入海。隨著黃河堤防的修筑，魯豫兩省數(shù)十萬(wàn)人被“圈”進(jìn)河灘，在頻繁的水患中艱難繁衍生息。這其中，就包括李進(jìn)士堂鎮(zhèn)。

　　李進(jìn)士堂鎮(zhèn)位于鄄城縣東北部，北隔黃河與河南省范縣陳莊鄉(xiāng)毗鄰，轄16個(gè)行政村，35個(gè)自然村，人口3.1萬(wàn)人，耕地4萬(wàn)畝。1996年8月那場(chǎng)洪水后，灘區(qū)群眾集中搬遷，仍有6個(gè)村莊的8000余名群眾生活在黃河灘區(qū)。

　　從李進(jìn)士堂鎮(zhèn)政府往北，5分鐘的路程，黃河灘區(qū)的模樣便浮現(xiàn)在眼前。

　　不到灘區(qū)，很難想象灘區(qū)的情景。

　　家家戶戶房臺(tái)高筑，每戶人家都像是一座“孤島”，村中“溝壑”、“深坑”隨處可見。記者采訪時(shí)恰逢雨后，村里的道路泥濘不堪。透過(guò)這一座座“孤島”、“溝壑”，似乎能跨過(guò)時(shí)間看到當(dāng)年大水沖擊過(guò)的痕跡。

　　“因?yàn)榫嚯x黃河比較近，灘區(qū)里的房子都建在高高的土崗上。”李進(jìn)士堂鎮(zhèn)田樓村村民彭存一說(shuō)。這6個(gè)村子距離黃河近到什么程度？據(jù)說(shuō)，李進(jìn)士堂鎮(zhèn)蘆井村曾是距離黃河醉近的一個(gè)村子，該村距黃河醉近的一處房子，只有30多米。幸運(yùn)的是，蘆井村作為遷建一期工程，全村已經(jīng)外遷完畢。

　　這樣的近距離，預(yù)防水患自然就成了村民們長(zhǎng)期的任務(wù)。但是，隨著幾次洪水泛濫，河道不停變動(dòng)，村里的大片耕地被沖毀，大半個(gè)村莊被侵蝕，尤其是1996年8月的那場(chǎng)洪水，讓不少人至今仍心有余悸。

　　那場(chǎng)洪水，被簡(jiǎn)稱為“96·8大洪水”。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，那一年洪水導(dǎo)致漫灘面積58.2萬(wàn)畝，淹沒(méi)耕地42.9萬(wàn)畝，傾倒房屋3.79萬(wàn)間，受災(zāi)村莊279個(gè)，受災(zāi)人口17.8萬(wàn)人。

　　“黃河漲水，一眨眼的時(shí)間家就沒(méi)了，鍋碗瓢盆、雞鴨等家畜都沖跑了。那段時(shí)間，只要水不下，村里人就只能睡屋頂上，墊土筑臺(tái)、窩棚過(guò)節(jié)、投親靠友也都是常有的事?！苯?0歲的彭存一對(duì)黃泛之苦記憶深刻。

　　除了“96·8大洪水”，還有1958年、1976年、1982年等特大洪災(zāi)。每一次洪災(zāi)過(guò)后，留下的都是滿目瘡痍。

　　大小洪水頻繁，不少村民過(guò)著“搬遷重建、大水沖倒、再搬遷重建”的悲情循環(huán)，村子里但凡上了年紀(jì)的老人都戲稱：前半生讓黃河水?dāng)f著跑，后半生墊土筑臺(tái)與淤沙“賽跑”。

　　貧窮、不便，村民盼望告別“水窩子”

　　正是因?yàn)轭l繁重建，在灘區(qū)，一直流傳著“三年攢錢、三年墊臺(tái)、三年建房、三年還賬”的說(shuō)法，意思就是老一輩人要用4個(gè)3年的時(shí)間，才能真正擁有屬于自己的家?？杉幢闳绱?，一場(chǎng)洪水過(guò)后，半輩子辛辛苦苦積累的財(cái)富可能就付之東流。

　　“村民的大部分精力都用在了墊土筑臺(tái)蓋房子上，到后來(lái)，墊土比蓋房子花的錢更多?！臂渤强h李進(jìn)士堂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李喜蓮說(shuō)。

　　正是因?yàn)轭l繁的重建、搬遷消耗著村民的大量精力，特殊的地理環(huán)境制約了灘區(qū)村落的發(fā)展。走在尚未搬遷的大辛莊、小辛莊兩個(gè)灘區(qū)村莊，高低不平的村落、破舊的房屋隨處可見，幾乎沒(méi)有青磚綠瓦和硬化路面，甚至還有不少磚塊和土坯混蓋的房屋。

　　“天晴一身土、雨天一身泥，這話一點(diǎn)都不假。”在出行方面，不少人感覺(jué)十分受困，68歲的王永梅告訴牡丹晚報(bào)全媒體記者，出行要翻越“大堤”，像她這樣的老年人醉受影響。“年紀(jì)大了，不敢騎電車，大堤比較陡，騎三輪車根本上不去，村里經(jīng)常有老人因?yàn)榕赖趟さ埂！蓖跤烂氛f(shuō)。

　　老年人不便，小孩子上學(xué)也是受困，無(wú)論上小學(xué)還是初中都要“翻堤越嶺”。

　　“村里沒(méi)有學(xué)校，而且不通柏油路，送孩子上學(xué)要翻越大堤，每天上堤、下堤得八趟，時(shí)間都浪費(fèi)了。而且，如果遇到雨天，那就更難了，那些土路都成了泥巴?！碧飿谴宕迕窭铠P春對(duì)孩子“上學(xué)難”深有感觸。

　　牡丹晚報(bào)全媒體記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于生活不便，經(jīng)濟(jì)收入不樂(lè)觀，留在灘區(qū)村中的大部分是老人和孩子，幾乎所有的青壯年都外出打工。在村干部口中，這是典型的“38（婦女）、61（兒童）、99（老人）部隊(duì)”，異常落后的基礎(chǔ)設(shè)施讓外出打工的人不愿再回到本村。

　　“掙到錢的年輕人在外買房，賺不到錢的回到家都沒(méi)法結(jié)婚，哪個(gè)外地的姑娘愿意嫁到這個(gè)窮鄉(xiāng)僻壤的灘區(qū)里來(lái)？”一位灘區(qū)村干部說(shuō)。

　　喬遷新居，灘區(qū)老村換新顏

　　隨著改變?yōu)﹨^(qū)百姓命運(yùn)的“脫貧遷建”工作的逐步推進(jìn)，這個(gè)困擾數(shù)十萬(wàn)人的“世紀(jì)難題”迎來(lái)了破解時(shí)刻。

　　2015年，鄄城縣李進(jìn)士堂鎮(zhèn)蘇門樓、蘆井兩村被省政府批準(zhǔn)為山東省黃河灘區(qū)遷建一期試點(diǎn)工程。

　　2017年10月25日，蘆井村、范門樓村812戶、2688名灘區(qū)群眾喬遷新居，多年的愿望終于實(shí)現(xiàn)。據(jù)介紹，一期試點(diǎn)工程規(guī)劃用地161畝，建設(shè)內(nèi)容包括住宅樓、社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園等。其中住宅面積78297.514平方米，公共配套面積21295.03平方米，新建2層住宅110棟、4+1層住宅26棟、2層公共服務(wù)中心1棟、3層幼兒園1所。看到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，老百姓對(duì)灘區(qū)搬遷自然是既支持又盼望。被列為二期、三期四個(gè)村子的村民更是望穿秋水。

　　今年10月底，遷建試點(diǎn)二期的田樓、鹽店兩個(gè)灘區(qū)搬遷村莊完成搬遷，935戶、3090人經(jīng)過(guò)集中選房住進(jìn)了心儀的居所，整體工期提前了三個(gè)月。王永梅就是其中一戶。

　　“新樓房、新社區(qū)、新家電，不僅有了安穩(wěn)的家，而且小區(qū)里還有廣場(chǎng)、超市，這在以前做夢(mèng)都想不到。”告別了居住60多年的灘區(qū)“水窩子”，王永梅和老伴搬進(jìn)了新居。

　　統(tǒng)一外觀樣式的多層樓房整齊劃一,水泥硬化過(guò)的小區(qū)街道平坦整潔，車輛有序進(jìn)出小區(qū)、各種配套完善，農(nóng)村里有這樣一處小區(qū)，顯得特別“耀眼”。“這放在幾年前，是不敢想象的?！蓖跤烂犯锌绻皇菫﹨^(qū)遷建整村搬遷，王永梅的子孫們或許仍漂泊他鄉(xiāng)?！按遄迂毟F落后，孩子們都是在外自謀生路?，F(xiàn)在村子搬遷，有了新房，兒孫們都在小區(qū)里要了房?！彼f(shuō)。

　　王永梅告訴牡丹晚報(bào)全媒體記者，68歲的她有兩個(gè)兒子，大兒子都有了孫子，兩個(gè)兒子都有各自的家庭，因此他們?cè)谛掳徇w的小區(qū)里買了三套房子。搬遷補(bǔ)償按照人頭計(jì)算，每人28400元，王永梅老兩口用了7萬(wàn)元錢住進(jìn)新房。而她的大兒子家因?yàn)槿硕啵a(bǔ)償也多，如果不是大兒子選購(gòu)車庫(kù)補(bǔ)了5000多元錢，五口人算下來(lái)補(bǔ)償款還有剩余。

　　王永梅說(shuō)：“這七萬(wàn)塊，兩個(gè)兒子和一個(gè)女兒給拿的，電視機(jī)是孫子給買的，空調(diào)是侄子給買的，我們老兩口沒(méi)花一分錢就住進(jìn)來(lái)了。”跟著王永梅，記者走進(jìn)她80多平方米的新房子。兩個(gè)老人居住，兩室一廳已算是十分寬敞了，干凈、整潔，對(duì)比灘區(qū)房子，簡(jiǎn)直是天壤之別?！耙郧翱偱滤?，所以家里也沒(méi)什么像樣的家具，現(xiàn)在不一樣了，該買的、該有的都有了。”王永梅說(shuō)。

　　搬進(jìn)新房不僅改變了生活環(huán)境，還無(wú)形中改變了村民的素質(zhì)。

　　“原來(lái)出門進(jìn)門一身泥，現(xiàn)在都開始講究衛(wèi)生了，尤其是住樓房，村民們都約定好清掃區(qū)域，定時(shí)清理，小區(qū)衛(wèi)生可干凈了，我們?cè)絹?lái)越像城里人了?！崩钕采徴f(shuō)。為了改善村民的居住習(xí)慣，李進(jìn)士堂鎮(zhèn)特地舉辦了培訓(xùn)會(huì)，給村民們“上上課”，教他們用馬桶、保持小區(qū)衛(wèi)生、舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)……

　　圓了“安居夢(mèng)”，還得念起“致富經(jīng)”

　　除了遷建試點(diǎn)工程，在鄄城，針對(duì)黃河灘區(qū)居民，還有易地扶貧搬遷、脫貧遷建村臺(tái)建設(shè)和居民外遷等民生工程，這四大工程涉及董口鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、李進(jìn)士堂鎮(zhèn)、左營(yíng)鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，49個(gè)自然村，13093戶、41557人，計(jì)劃總touzi約30億元，總建筑面積約200萬(wàn)平方米。無(wú)論是灘區(qū)遷建還是村臺(tái)建設(shè)，針對(duì)黃河灘區(qū)居民居住環(huán)境改善，鄄城縣都取得了很大的成就。

　　尤其是脫貧遷建村臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，涉及舊城鎮(zhèn)22個(gè)自然村，5721戶、17894人，規(guī)劃總touzi21107.65萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)4個(gè)村臺(tái)。四個(gè)村臺(tái)吹沙淤填任務(wù)今年6月底全部完成，正在開展包邊蓋頂施工，村臺(tái)社區(qū)建設(shè)正在有序推進(jìn)招投標(biāo)工作。目前村臺(tái)自然降水已達(dá)4個(gè)多月，經(jīng)地質(zhì)勘測(cè)公司勘測(cè)，村臺(tái)含水量還相當(dāng)驚人，臺(tái)頂以下3.5米-8米含水量高達(dá)25%-28%。針對(duì)這種情況，結(jié)合村臺(tái)社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)時(shí)間要求，正在進(jìn)行村臺(tái)降水探索試驗(yàn)。從試點(diǎn)成效來(lái)看，還相當(dāng)不錯(cuò)，待試驗(yàn)成效達(dá)標(biāo)后全面推廣。

　　無(wú)論是灘區(qū)遷建還是村臺(tái)建設(shè)，其宗旨就是改善灘區(qū)百姓居住條件、脫貧致富。既要搬得出，還得穩(wěn)得住，黃河灘區(qū)居民居住環(huán)境改善了，還得兜里有錢，有項(xiàng)目，能致富。為此，鄄城縣根據(jù)本縣實(shí)際和灘區(qū)特點(diǎn)，以人發(fā)、休閑用品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，在居民遷建點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扶貧車間。

　　“讓群眾到扶貧車間來(lái)，有活干，能掙工資，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧的目的。送項(xiàng)目到村，送技能到人，送就業(yè)到戶，送政策到家，實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目、戶戶有良策、人人有崗位、兜底有政策?！痹跒﹨^(qū)遷建工作中，鄄城縣縣長(zhǎng)袁紅兵反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

　　和王永梅一樣，張素云也是李進(jìn)士堂遷建試點(diǎn)二期搬遷的灘區(qū)村民。她搬進(jìn)新居以后，就在小區(qū)里的人發(fā)制品車間上班?！袄p頭發(fā)、做包裝，計(jì)件算工資，一天七八十元，而且就在家門口，方便，不耽誤接送孩子、做飯。”張素云說(shuō)。

　　為了保證灘區(qū)百姓“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”，我市立足灘區(qū)特殊地理環(huán)境，制定實(shí)施了《菏澤市黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。鄄城縣制定了 《鄄城縣黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》，著力打造灘區(qū)“一帶、三大園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，力促三產(chǎn)融合發(fā)展，同步推進(jìn)扶貧車間建設(shè)，做好困難搬遷群眾后續(xù)幫扶工作。

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