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針對(duì)租賃房存在的供需矛盾，1月13日，市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問、優(yōu)客工場(chǎng)創(chuàng)始人毛大慶在出席北京市政協(xié)十三屆二次會(huì)議部分界別聯(lián)組會(huì)上建議，可在城市更新、舊城改造的過程中實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)盤活加以利用。
“如果在城市更新、舊城改造的過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)存量資產(chǎn)的升級(jí)盤活、廢棄空間的改造利用，無(wú)疑就能為市場(chǎng)輸送大量?jī)?yōu)質(zhì)的租賃住房資源，緩解目前租賃市場(chǎng)的供需矛盾?！痹诿髴c看來(lái)，自2015年1月住建部首次提出培育住房租賃市場(chǎng)，到黨的十九大報(bào)告正式提出“房住不炒”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，近年來(lái)日益旺盛的住房租賃需求，推動(dòng)著住房租賃市場(chǎng)進(jìn)一步升溫。而居住環(huán)境較差、通勤時(shí)間較長(zhǎng)以及供不應(yīng)求導(dǎo)致租金不斷上漲等問題，是眼下租賃住房的顯著痛點(diǎn)，目前政府深入推進(jìn)“疏整促”的專項(xiàng)行動(dòng)為解決上述痛點(diǎn)提供了一個(gè)契機(jī)。
毛大慶建議，一是借鑒德國(guó)模式，加強(qiáng)對(duì)租住者的權(quán)益保護(hù)。北京市雖然無(wú)需照搬國(guó)外做法，但亦可結(jié)合我國(guó)國(guó)情，在制定保護(hù)租住者權(quán)益的政策方面作出更多努力。例如，嚴(yán)厲打擊租賃平臺(tái)壓房、抬價(jià)的行為；簡(jiǎn)化租賃住房公積金使用手續(xù)；對(duì)優(yōu)秀人才在房租上給予適度補(bǔ)貼等。
二是加強(qiáng)對(duì)空間運(yùn)營(yíng)商融資端的支持力度。目前對(duì)于以租賃業(yè)務(wù)為主的城市空間運(yùn)營(yíng)商，由于缺乏重資產(chǎn)作抵押物，無(wú)法獲得銀行低成本貸款。而政策鼓勵(lì)的資產(chǎn)證券化融資，仍然需持有重資產(chǎn)的母公司提供擔(dān)保。為解決租賃企業(yè)融資難的問題，政府應(yīng)引導(dǎo)銀行利用大數(shù)據(jù)分析建立新型的信用評(píng)價(jià)體系，審批貸款不以資產(chǎn)規(guī)模作為判斷企業(yè)償債能力的唯一指標(biāo)，也可設(shè)立政府擔(dān)保平臺(tái)，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保，提高銀行對(duì)中小企業(yè)信貸發(fā)放的積極性。
三是降低城市空間運(yùn)營(yíng)行業(yè)、租賃行業(yè)的稅負(fù)。毛大慶指出，目前長(zhǎng)租行業(yè)需要繳納10%的增紙稅，而且所得稅方面也沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。長(zhǎng)租行業(yè)由于房源價(jià)格高企、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、租客消費(fèi)水平有限等因素，盈利能力相當(dāng)有限。通過降低長(zhǎng)租行業(yè)的稅負(fù)，既可抑制租金上漲，也可提高市場(chǎng)參與者的盈利能力，從而進(jìn)一步提高其融資能力。
四是增加特行資格的發(fā)放。毛大慶認(rèn)為，如果放寬特行資格的發(fā)放，對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)空間運(yùn)營(yíng)商給予許可，則能提升租賃市場(chǎng)效率，也能夠進(jìn)一步吸引更多的民間資本參與到這個(gè)行業(yè)中。
五是在行業(yè)發(fā)展早期制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。毛大慶直言，長(zhǎng)租公寓在我國(guó)是一個(gè)新興行業(yè)，也是事關(guān)民生的關(guān)鍵行業(yè)，在發(fā)展初期需要政府的扶持，也需要有力的監(jiān)管。尤其對(duì)于不惜成本爭(zhēng)搶房源、通過租金貸違規(guī)融資、劣質(zhì)裝修環(huán)保不達(dá)標(biāo)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管，從而改善長(zhǎng)租行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，抑制房租過快上漲，引導(dǎo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
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