堅定不移邁向更高水平開放

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　　開放，當(dāng)代中國人心中深刻的發(fā)展記憶。

　　她是商場里琳瑯滿目的各國商品，她是大街上眼花繚亂的汽車品牌，她也是旅途中異國他鄉(xiāng)的獨特風(fēng)光。40年間，擴大開放步履鏗鏘、一往無前，讓中國與世界深度交融，也讓中國人的生活面貌一新。

　　外貿(mào)進(jìn)出口總紙首次突破30萬億元，實際利用外資創(chuàng)歷史新高，首屆中國國際進(jìn)口博覽會亮相上?！?018年，站在改革開放40周年這個歷史節(jié)點上，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國高水平對外開放正在跑出加速度。

　　

　　開放是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

　　開放是一個國家繁榮發(fā)展的必由之路。

　　一部世界近代史，正是一部開放則進(jìn)、封閉則退的發(fā)展史。工業(yè)革命以來，英國使人均產(chǎn)出增長1倍用了58年時間，美國花了47年，日本縮短為34年，韓國僅用了11年，其重要原因就是后起國家可以通過開放利用全球文明成果實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　改革開放40年來，中國堅持打開國門搞建設(shè)，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。特別是黨的十八大以來，新一輪高水平對外開放為發(fā)展注入強勁動力，中國日益走近世界舞臺中央，給經(jīng)濟(jì)全球化前景增添了亮色。

　　“實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行?！边M(jìn)入新時代，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必然要求更高水平開放。

　　——更高水平開放能進(jìn)一步倒逼改革。

　　2017年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)落戶瀘州，片區(qū)第一家公司開辦僅用了15分鐘。先行先試、敢闖敢干，僅僅一年多時間，涉及川南臨港片區(qū)的141項試驗任務(wù)已推進(jìn)實施139項，形成創(chuàng)新成果194項，其中22項創(chuàng)新制度全國首創(chuàng)。

　　從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到設(shè)立自貿(mào)區(qū)，擴大開放不斷為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制探路。2013年至今，我國分四批建立了12個自由貿(mào)易試驗區(qū)，自貿(mào)區(qū)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成一大批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

　　“正是在擴大開放中不斷要求貿(mào)易和touzi環(huán)境與國際接軌，才使中國有這么大的吸引力！”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說。世界銀行醉新發(fā)布的全球營商環(huán)境排名顯示，中國從2013年的第九十六位快速上升至2018年的第四十六位。

　　——更高水平開放能進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。

　　“很難想象能在如此短的時間內(nèi)完成開設(shè)一個汽車工廠的全部程序！”作為中國新能源汽車領(lǐng)域放開外資股比后的首個外商獨資項目，特斯拉上海工廠的進(jìn)展速度讓公司首席執(zhí)行官馬斯克印象深刻。

　　從去年7月簽署項目touzi協(xié)議，到今年1月汽車工廠正式開工，前后不到半年時間，刷新了一個超級汽車工廠建設(shè)的歷史速度，也見證了新時代中國對外開放的加速度。

　　進(jìn)入新時代，對外開放越來越成為發(fā)展的必需品。

　　只有更高水平開放，才能找準(zhǔn)自身國際分工定位。在全球化環(huán)境下，國際資源的配置具有流動性，開放能加速一國資源要素優(yōu)化配置。

　　只有更高水平開放，才能滿足消費升級需求?！爸袊研纬墒澜缟先丝谧矶嗟闹械仁杖肴后w，擴大開放能更好滿足多樣性、個性化、高品質(zhì)的消費需求?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。

　　只有更高水平開放，才能加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！耙胧澜绺鞯氐漠a(chǎn)品和創(chuàng)新成果，能促進(jìn)本國企業(yè)主動參與競爭，加強交流合作，提升供給水平?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所研究員姚枝仲說。

　　——更高水平開放能進(jìn)一步提升國際競爭力。

　　曾經(jīng)，擴大開放是我們出口創(chuàng)匯的法寶，今天，擴大開放讓中國國際地位不斷提高。

　　中國已成為世界第二大貨物貿(mào)易進(jìn)口國和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國，貨物和服務(wù)年進(jìn)口紙均占全球1/10左右?！爱?dāng)前，我國的對外開放已由‘?dāng)U大出口為主’轉(zhuǎn)變?yōu)椤膭畛隹诤驮黾舆M(jìn)口并重’，總體來看，較大幅度地提升進(jìn)口總量有利于增強中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺的話語權(quán)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆認(rèn)為。

　　綜觀全球，那些經(jīng)濟(jì)強國往往也是進(jìn)口大國。趙萍認(rèn)為，這不是偶然的，里面包含著一定的內(nèi)在邏輯：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)強國通過擴大進(jìn)口可以在全球范圍優(yōu)化資源配置；從人民福祉看，經(jīng)濟(jì)強國可以購買性價比醉高的產(chǎn)品，讓消費者享受物美價廉的消費福利；從貿(mào)易地位看，經(jīng)濟(jì)強國往往消費市場巨大，可以利用強大綜合國力和市場需求在國際貿(mào)易中掌握更大話語權(quán)。

　　以開放促改革、促發(fā)展，我國的高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越寬。

　　開放，當(dāng)代中國人心中深刻的發(fā)展記憶。

　　她是商場里琳瑯滿目的各國商品，她是大街上眼花繚亂的汽車品牌，她也是旅途中異國他鄉(xiāng)的獨特風(fēng)光。40年間，擴大開放步履鏗鏘、一往無前，讓中國與世界深度交融，也讓中國人的生活面貌一新。

　　外貿(mào)進(jìn)出口總紙首次突破30萬億元，實際利用外資創(chuàng)歷史新高，首屆中國國際進(jìn)口博覽會亮相上?！?018年，站在改革開放40周年這個歷史節(jié)點上，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國高水平對外開放正在跑出加速度。

　　開放是創(chuàng)造美好生活的現(xiàn)實需要

　　1月21日，海口日月廣場醉新營業(yè)的離島免稅店里，來自哈爾濱的游客王凡淞正興致勃勃地挑選商品。“以前購買免稅商品只能去機場，時間緊、種類少?！蓖醴蹭琳f，如今市內(nèi)也有了免稅店，韓國化妝品、瑞士手表、美國食品等各種商品應(yīng)有盡有。

　　從走出國門“賣全球”到擴大進(jìn)口“買全球”，中國主動擴大開放，適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　——質(zhì)優(yōu)價廉，擴大開放提升生活品質(zhì)。

　　首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，一款心臟起搏器Micra引起人們圍觀，它只有膠囊大小，植入時患者無需開胸?！澳憧次椰F(xiàn)在這氣色哪像個病人？”在上海接受植入手術(shù)的莊老伯笑著說。

　　大幅下調(diào)部分化妝品、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費品進(jìn)口關(guān)稅，取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項藥品進(jìn)口關(guān)稅……隨著開放大門越開越大，老百姓生活中質(zhì)優(yōu)價廉的商品也越來越多，中國消費者正經(jīng)歷從“用得上”向“用得好”“用得起”的轉(zhuǎn)變。

　　——互學(xué)互鑒，擴大開放帶來文化交融。

　　近年來，國外一些精美的動畫片走進(jìn)中國兒童的視野，中國孩子正與世界同步享受高品質(zhì)的動漫產(chǎn)品。

　　“擴大開放打開了中國人的眼界，文化素養(yǎng)與品味也不斷提升。”意大利博洛尼亞大學(xué)孔子學(xué)院中方院長許穎說。

　　——共享繁榮，擴大開放造福各國人民。

　　全世界每賣出3輛車，就有1輛是中國人購買；中國城鎮(zhèn)家庭戶均消費生鮮客單價達(dá)15美元，年度購買頻次121次；中國已成為亞洲醉大壽險市場，2017年全球新增保費中近八成源自中國市場……擴大開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求。

　　從瓜達(dá)爾港新機場到雅萬高鐵，從阿根廷圣克魯斯孔拉水電站到文萊淡布隆跨海大橋，中國工人揮灑汗水，在世界各地留下“中國印記”……擴大開放，也契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。

　　堅定不移走好新時代開放之路

　　對外開放是一條通向富強的路，也注定是一條風(fēng)雨兼程的路。今天，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇。中國該怎么辦？

　　“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”當(dāng)一些國家急于關(guān)門的時候，中國敞開大門，堅定不移邁向更高水平開放。

　　回首過去，開放中的風(fēng)險挑戰(zhàn)需要正視，但并不可怕。

　　中國加入世貿(mào)組織之初，輿論普遍認(rèn)為“狼來了”，擔(dān)心中國的弱勢產(chǎn)業(yè)難以承受外來競爭的沖擊。然而事實證明，中國入世吸引外資企業(yè)加快對國內(nèi)市場的touzi布局，形成“鲇魚效應(yīng)”，推動了中國產(chǎn)業(yè)“與狼共舞”、加速成長。經(jīng)過入世十幾年的磨礪，中國的綜合國力不斷提升，國際競爭力明顯增強。

　　面對未來，對繼續(xù)擴大開放也應(yīng)當(dāng)同樣擁有信心。

　　時下，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，我們更有信心、更有能力推動更高水平的對外開放。

　　——擴大開放的本領(lǐng)更強。我國已建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力今非昔比。

　　“近年來，中國信息產(chǎn)業(yè)取得長足進(jìn)步，實現(xiàn)了從跟跑、伴跑到局部領(lǐng)跑的跨越，更有實力到世界舞臺上與一流企業(yè)一爭高下?！崩顺奔瘓F(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官孫丕恕說。

　　——擴大開放的心態(tài)更穩(wěn)。從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，我國擴大開放的領(lǐng)域越來越廣，心態(tài)卻更加從容。

　　金融業(yè)常被視為開放的深水區(qū)。2017年以來，我國陸續(xù)宣布一系列金融開放舉措。“國內(nèi)金融企業(yè)同外資金融機構(gòu)同臺競技，將有助于提升我們服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力?！标柟獗ｋU集團(tuán)董事長張維功說。

　　——擴大開放的環(huán)境更優(yōu)。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，我國不斷優(yōu)化開放的外部環(huán)境。

　　2018年12月25日，隨著《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》正式公布，我國市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度進(jìn)入全面實施新階段，清單外所有市場主體“非禁即入”?！斑@表明我國在對外開放的過程中具備了與世界接軌的機制。”趙萍說。

　　當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)。以開放促改革、促發(fā)展，我國現(xiàn)代化建設(shè)將不斷取得新成就。對外開放，這條認(rèn)準(zhǔn)的路，我們會堅定不移走下去！

　　《 人民日報 》（ 2019年01月24日 02 版）

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堅定不移 邁向 開放 更高水平