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為實(shí)施更加開放便利的離島旅客免稅購(gòu)物政策，促進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，11月28日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物政策部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的政策出爐。這也是一系列財(cái)稅政策支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)備受關(guān)注的其中一項(xiàng)政策。
醉新調(diào)整內(nèi)容，自2018年12月1日起，將離島旅客（包括島內(nèi)居民旅客）每人每年累計(jì)免稅購(gòu)物限額增加到30000元，不限次。增加部分家用醫(yī)療器械商品，在離島免稅商品清單中增加視力訓(xùn)練儀、助聽器、矯形固定器械、家用呼吸支持設(shè)備（非生命支持），每人每次XG2件。
海南離島免稅政策自2011年4月20日正式落地至今，已實(shí)施7年。2016年2月1日起海南調(diào)整免稅購(gòu)物限額管理方式，對(duì)非島內(nèi)居民旅客取消購(gòu)物次數(shù)限制，每人每年累計(jì)免稅購(gòu)物限額不超過(guò)16000元人民幣。2016年2月1日之前海南規(guī)定是每人每次8000元的免稅購(gòu)物限額，其中非島內(nèi)居民旅客每人每年XG2次，島內(nèi)居民每人每年XG1次。
據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管三亞、?？趦杉译x島免稅店銷售免稅品52.5億元，購(gòu)物件數(shù)703.4萬(wàn)件，購(gòu)物人數(shù)147.3萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)24.1%、32.2%、22.6%。
財(cái)政部的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，離島免稅購(gòu)物已發(fā)展為海南旅游亮點(diǎn)，推動(dòng)海南國(guó)際旅游島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著海南離島免稅政策的深入推進(jìn)，海南離島免稅產(chǎn)業(yè)銷售保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。離島購(gòu)物已經(jīng)是海南的一張“名片”，但目前還存在一些問(wèn)題，比如額度太低、操作方法不夠便利等，動(dòng)輒上萬(wàn)的國(guó)外奢侈品，目前的限額難以滿足。加大調(diào)整海南離島免稅政策，能夠引導(dǎo)消費(fèi)回流。另一方面雖然離島免稅店購(gòu)物，有一些國(guó)外的名包、名表等，確實(shí)是帶動(dòng)了相關(guān)消費(fèi)，但并沒(méi)有帶動(dòng)海南本地的產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。海南本地的消費(fèi)也需要相關(guān)政策進(jìn)一步支持。
實(shí)際上這次離島旅客免稅購(gòu)物政策也是一系列財(cái)稅政策支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一部分。11月14日下午，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放有關(guān)財(cái)稅政策的實(shí)施方案》、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放綜合財(cái)力補(bǔ)助資金的管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策工作方案》等多項(xiàng)方案。有意通過(guò)加大財(cái)稅支持力度、加強(qiáng)綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理、調(diào)整離島旅客免稅購(gòu)物等一系列政策，進(jìn)一步支持海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
上述相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，除了其中離島旅客免稅購(gòu)物政策一直備受關(guān)注，此次文件中提到的綜合財(cái)力補(bǔ)助資金、財(cái)稅政策支持，便是支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展很重要的一環(huán)。此次加大對(duì)海南財(cái)稅的支持力度，并加強(qiáng)對(duì)海南綜合財(cái)力補(bǔ)助的資金管理，就是財(cái)稅政策傾斜，給予海南充分支持。海南經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較小，而財(cái)稅優(yōu)惠也有助于吸引全球的企業(yè)落戶海南。
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