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11月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于支持中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出通過(guò)6類24項(xiàng)措施支持中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
《意見(jiàn)》明確，6類措施為推行以自主申報(bào)為主的登記制度改革、推行以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和制度創(chuàng)新為主的質(zhì)量保障機(jī)制、推動(dòng)以信用約束為主的事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新、推動(dòng)建立公平有序和安全放心的市場(chǎng)環(huán)境、支持推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系、支持強(qiáng)化法制和信息化保障。
在推行以自主申報(bào)為主的登記制度改革方面，支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有序推開(kāi)“證照分離”改革，研究梳理涉企行政審批事項(xiàng)清單，提出分類管理改革舉措，突出“照后減證”，2019年在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)“一次不用跑”。充分利用信息化手段，改進(jìn)注冊(cè)官工作方式，全島統(tǒng)一辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，逐步減少登記注冊(cè)窗口，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)“全島通辦”“一次不用跑”。
支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事立法形式大幅推進(jìn)自主申報(bào)登記制度改革。支持海南全省開(kāi)展企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)，全面取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。實(shí)行住所自主申報(bào)制度 ，建立住所自主申報(bào)負(fù)面清單。實(shí)行經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇制度，除涉及法定前置審批的特殊事項(xiàng)外，申請(qǐng)人可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化系統(tǒng)提示，自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述內(nèi)容。支持大幅度減少登記材料。
支持推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展外國(guó)(地區(qū))企業(yè)直接登記試點(diǎn)改革。支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立普通注銷登記制和簡(jiǎn)易注銷登記相互配套的市場(chǎng)主體退出制度。
在推行以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和制度創(chuàng)新為主的質(zhì)量保障機(jī)制方面，繼續(xù)支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”(檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū))，繼續(xù)支持中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院與海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同建設(shè)三亞基地，早日動(dòng)工建成并投入使用。
在推動(dòng)以信用約束為主的事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新方面，支持將其他省市的經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等相關(guān)企業(yè)信息，共享到海南出入島人員管理信息系統(tǒng)，對(duì)其實(shí)施信用約束;支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)工作。
24項(xiàng)支持措施還包括：同意“海南商標(biāo)受理窗口”和“三亞商標(biāo)受理窗口”開(kāi)展網(wǎng)上申請(qǐng)工作;支持海南省健全地理標(biāo)志保護(hù)體系，開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志審核批準(zhǔn)改革試點(diǎn)工作;支持和指導(dǎo)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，開(kāi)展商事登記、公平競(jìng)爭(zhēng)、打擊假冒偽劣、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等領(lǐng)域立法，完善海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港法律制度體系等內(nèi)容。
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