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11月15日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于支持中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提出通過6類24項(xiàng)措施支持中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
《意見》明確，6類措施為推行以自主申報(bào)為主的登記制度改革、推行以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和制度創(chuàng)新為主的質(zhì)量保障機(jī)制、推動(dòng)以信用約束為主的事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新、推動(dòng)建立公平有序和安全放心的市場環(huán)境、支持推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系、支持強(qiáng)化法制和信息化保障。
在推行以自主申報(bào)為主的登記制度改革方面，支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有序推開“證照分離”改革，研究梳理涉企行政審批事項(xiàng)清單，提出分類管理改革舉措，突出“照后減證”，2019年在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)市場主體登記業(yè)務(wù)“一次不用跑”。充分利用信息化手段，改進(jìn)注冊官工作方式，全島統(tǒng)一辦理市場主體登記注冊業(yè)務(wù)，逐步減少登記注冊窗口，實(shí)現(xiàn)市場主體登記業(yè)務(wù)“全島通辦”“一次不用跑”。
支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事立法形式大幅推進(jìn)自主申報(bào)登記制度改革。支持海南全省開展企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)，全面取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。實(shí)行住所自主申報(bào)制度 ，建立住所自主申報(bào)負(fù)面清單。實(shí)行經(jīng)營范圍自主選擇制度，除涉及法定前置審批的特殊事項(xiàng)外，申請(qǐng)人可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化系統(tǒng)提示，自主選擇經(jīng)營范圍規(guī)范表述內(nèi)容。支持大幅度減少登記材料。
支持推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展外國(地區(qū))企業(yè)直接登記試點(diǎn)改革。支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立普通注銷登記制和簡易注銷登記相互配套的市場主體退出制度。
在推行以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和制度創(chuàng)新為主的質(zhì)量保障機(jī)制方面，繼續(xù)支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”(檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū))，繼續(xù)支持中國計(jì)量科學(xué)研究院與海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管部門共同建設(shè)三亞基地，早日動(dòng)工建成并投入使用。
在推動(dòng)以信用約束為主的事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新方面，支持將其他省市的經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等相關(guān)企業(yè)信息，共享到海南出入島人員管理信息系統(tǒng)，對(duì)其實(shí)施信用約束;支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)工作。
24項(xiàng)支持措施還包括：同意“海南商標(biāo)受理窗口”和“三亞商標(biāo)受理窗口”開展網(wǎng)上申請(qǐng)工作;支持海南省健全地理標(biāo)志保護(hù)體系，開展地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志審核批準(zhǔn)改革試點(diǎn)工作;支持和指導(dǎo)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，開展商事登記、公平競爭、打擊假冒偽劣、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等領(lǐng)域立法，完善海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港法律制度體系等內(nèi)容。
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