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11月15日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家知識產(chǎn)權局出臺《關于支持中國(海南)自由貿易試驗區(qū)建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)，提出通過6類24項措施支持中國(海南)自由貿易試驗區(qū)建設。
《意見》明確，6類措施為推行以自主申報為主的登記制度改革、推行以強化基礎建設和制度創(chuàng)新為主的質量保障機制、推動以信用約束為主的事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新、推動建立公平有序和安全放心的市場環(huán)境、支持推動完善知識產(chǎn)權保護和運用體系、支持強化法制和信息化保障。
在推行以自主申報為主的登記制度改革方面，支持海南自貿試驗區(qū)有序推開“證照分離”改革，研究梳理涉企行政審批事項清單，提出分類管理改革舉措，突出“照后減證”，2019年在海南自貿試驗區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，探索積累可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。
支持海南自貿試驗區(qū)實現(xiàn)市場主體登記業(yè)務“一次不用跑”。充分利用信息化手段，改進注冊官工作方式，全島統(tǒng)一辦理市場主體登記注冊業(yè)務，逐步減少登記注冊窗口，實現(xiàn)市場主體登記業(yè)務“全島通辦”“一次不用跑”。
支持海南自貿試驗區(qū)通過經(jīng)濟特區(qū)商事立法形式大幅推進自主申報登記制度改革。支持海南全省開展企業(yè)名稱自主申報改革試點，全面取消企業(yè)名稱預先核準。實行住所自主申報制度 ，建立住所自主申報負面清單。實行經(jīng)營范圍自主選擇制度，除涉及法定前置審批的特殊事項外，申請人可根據(jù)標準化、智能化系統(tǒng)提示，自主選擇經(jīng)營范圍規(guī)范表述內容。支持大幅度減少登記材料。
支持推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。支持海南自貿試驗區(qū)開展外國(地區(qū))企業(yè)直接登記試點改革。支持海南自貿試驗區(qū)探索建立普通注銷登記制和簡易注銷登記相互配套的市場主體退出制度。
在推行以強化基礎建設和制度創(chuàng)新為主的質量保障機制方面，繼續(xù)支持海南自貿試驗區(qū)建設“國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)”(檢驗檢測高技術服務集聚區(qū))，繼續(xù)支持中國計量科學研究院與海南自貿試驗區(qū)市場監(jiān)管部門共同建設三亞基地，早日動工建成并投入使用。
在推動以信用約束為主的事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新方面，支持將其他省市的經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單以及董事、監(jiān)事、高級管理人員等相關企業(yè)信息，共享到海南出入島人員管理信息系統(tǒng)，對其實施信用約束;支持海南自貿試驗區(qū)開展企業(yè)信用風險分類管理試點工作。
24項支持措施還包括：同意“海南商標受理窗口”和“三亞商標受理窗口”開展網(wǎng)上申請工作;支持海南省健全地理標志保護體系，開展地理標志產(chǎn)品專用標志審核批準改革試點工作;支持和指導海南自貿試驗區(qū)充分運用經(jīng)濟特區(qū)立法權，開展商事登記、公平競爭、打擊假冒偽劣、保護消費者權益等領域立法，完善海南自貿試驗區(qū)、自貿港法律制度體系等內容。
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