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街道工作越貼近群眾，越有利于把為人民造福的事情辦好辦實，街道工作就能更具號召力，更能得到群眾的理解和支持。做好街道工作，對于推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，都具有極為重要的意義。
北京市政府新聞辦公室昨天召開《關(guān)于加強新時代街道工作的意見》新聞發(fā)布會。據(jù)介紹，《關(guān)于加強新時代街道工作的意見》是新時代北京市首個專門面向街道工作的綱領(lǐng)性文件，《意見》圍繞“全市如何抓街道、街道自身怎么發(fā)揮作用”兩個層面，提出了一整套體現(xiàn)時代特征、符合超大城市發(fā)展規(guī)律的街道制度安排?！兑庖姟诽岢?0條改革措施，努力把街道社區(qū)打造成為人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園。（相關(guān)報道見A4、A5版）
近期，北京市就加強新時代首都街道工作，采取了一系列舉措。2月18日，北京市召開街道工作會議，對加強新時代街道工作做出重大部署，這是時隔23年后召開的第三次全市街道工作會議。23日，北京市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于加強新時代街道工作的意見》，提出北京將推行街道大部制改革，將街道原來“向上對口”的20多個科室，精簡為6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、1個街道綜合執(zhí)法隊以及3個街道所屬事業(yè)單位，逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。
街道是城市的基本單元，是落實黨的大政方針和各項決策部署的重要環(huán)節(jié)，是黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁，是城市治理體系中承上啟下的重要樞紐，是抓落實的“醉后一公里”。當前，北京正處于向高質(zhì)量發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型階段，做好街道工作尤為重要。
北京市委市政府立足于首都城市戰(zhàn)略定位，著眼于首都城市發(fā)展全局，持續(xù)加大街道改革創(chuàng)新力度。去年，北京市把“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”作為頭號改革課題。基層治理任務(wù)龐雜、繁重，北京市則以“一聲哨響”巧撥千斤，理順了條塊關(guān)系，加強了綜合執(zhí)法，整合了各方治理資源。“吹哨報到”的探索與實踐，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理體制機制，大大提升了北京市社會治理特別是基層治理的能力，改革取得顯著實效，得到了中央充分肯定。
改革永遠在路上。此次北京市針對街道工作還存在的職能定位不準、責(zé)權(quán)利不匹配、內(nèi)設(shè)機構(gòu)過多過細、機關(guān)化傾向明顯等突出問題，制定并出臺了《關(guān)于加強新時代街道工作的意見》。這一專門面向街道工作的綱領(lǐng)性文件提出，在總結(jié)提煉北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，用黨建引領(lǐng)將整個街道改革工作統(tǒng)領(lǐng)起來，全面提升街道抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)能力，努力打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的“北京經(jīng)驗”。
《意見》在街道職能定位、推進街道綜合執(zhí)法、基層管理體制改革等方面提出多項創(chuàng)新舉措。為了解決街道職能定位不清、責(zé)權(quán)利不對等的問題，《意見》明確，街道是代表區(qū)委區(qū)政府的派出機關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性工作負總責(zé)。為實現(xiàn)這一職能定位，要向街道賦予多項權(quán)力，確?；鶎佑谐浞值哪芰透嗟馁Y源為群眾辦事、解決問題?！兑庖姟愤€明確，推行街道大部制改革，將街道原來“向上對口”的科室，精簡為“向下對應(yīng)”的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實現(xiàn)由行政管理型向為民服務(wù)型街道轉(zhuǎn)變。
加強街道工作是首都城市治理的關(guān)鍵。經(jīng)過一系列改革后，街道將匯聚各方資源和力量，這樣的街道一定能夠做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，一定能夠解決好群眾需求熱點、治理痛點問題。
街道處于城市工作的第一線，街道工作越貼近群眾，越有利于把為人民造福的事情辦好辦實，街道工作就能更具號召力，更能得到群眾的理解和支持。做好街道工作，對于推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，都具有極為重要的意義。
本報評論員 樊大彧
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