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自貿(mào)試驗區(qū)承擔(dān)著為國家深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗的使命。大膽試、大膽闖，落到實處就需要勇于放棄不適應(yīng)新時代要求的發(fā)展方式。
海南自貿(mào)試驗區(qū)正在短期利益和長遠(yuǎn)未來之間作出選擇，在發(fā)展路徑上破舊立新，推動經(jīng)濟邁向更高質(zhì)量的發(fā)展。春節(jié)剛過，海南自貿(mào)區(qū)的各個項目現(xiàn)場就忙活了起來。
三亞市招商引資辦公室副主任谷習(xí)銀：這個項目是一家深耕我們海南有六七年的房地產(chǎn)公司，醉早計劃是做房地產(chǎn)的。
谷習(xí)銀告訴記者，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型做會展，企業(yè)當(dāng)時肯定是有想法的，但是在這方面海南也出臺了相關(guān)政策，房子XG、土地也限供。變化的不僅是企業(yè)的發(fā)展路徑，政府自己的腦筋也需要大轉(zhuǎn)彎。
在三亞市財政局，記者看到了這樣一組數(shù)據(jù)，三亞市的房地產(chǎn)稅收去年8月份同比出現(xiàn)下降，12月份同比降幅高達四成。這對于房地產(chǎn)稅收占比達六成的三亞市財政，影響巨大，2019年的預(yù)算表就因此改出了38個版本。
三亞市財政局預(yù)算管理局科長王小冬：特別愁，只能是勒緊褲腰帶進行調(diào)整，濱海旅游城市建設(shè)經(jīng)費當(dāng)時初步安排是9.5個億，如果預(yù)算下調(diào)到7%，安排是5.458億，減了4個億。多年來習(xí)慣于向房地產(chǎn)問收獲的三亞，不僅財政上對房地產(chǎn)有了依賴，甚至突破自己、敢闖敢試的勁頭也不足了。
三亞市市長阿東：除了房地產(chǎn)方面，我們?nèi)绾伟l(fā)展其他產(chǎn)業(yè)？怎么去做？有的時候包括干部職工不清楚，不知道怎么做，甚至對于控房地產(chǎn)還有一些不理解的。三亞要想拿得起自貿(mào)區(qū)建設(shè)的遠(yuǎn)大未來，就要放得下房地產(chǎn)開發(fā)的眼前利益，痛苦的取舍不可避免。
阿東：去年談了260多個項目，其中140多個項目都被否定了。為什么呢？有一些是借產(chǎn)業(yè)之名還是想圈地的，或者是變相搞地產(chǎn)的，這是我們堅決不同意的。壯士斷腕，三亞絕不當(dāng)房地產(chǎn)的加工廠。選擇了未來，也就選擇了和過往的舒服日子做一個了斷。放下房地產(chǎn)的三亞，靠什么搶上自貿(mào)區(qū)建設(shè)的潮頭浪尖呢？
三亞市副市長謝慶林：就把我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育的方向聚焦到習(xí)總書記給我們指明的三個方向，第一是旅游業(yè)，第二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三個就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把所有的資源力量集中到這三個方向上。國家南繁科研育種基地正是自貿(mào)區(qū)重點打造的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這片水稻來自中國和東南亞等7個國家，它們第一次來到海南參加國際水稻論壇的評比。但種子入關(guān)程序十分繁瑣，有些就耽誤了進度。
中科院成都生物研究所涂升斌：來自印度的和泰國的品種，因為通關(guān)手續(xù)的問題，沒法趕上這個時間。育種專家的苦惱，正是自貿(mào)區(qū)擴大開放要突破的堵點。按照自貿(mào)區(qū)規(guī)劃，海南要建設(shè)國際領(lǐng)先的全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地，提供動植物種源的中轉(zhuǎn)隔離、檢驗檢疫，吸引國際種業(yè)企業(yè)入駐。這樣的模式，國內(nèi)沒有先例，國際上也處于探索前沿。
阿東：我們請了很多國際專家，包括請了國際上的公司論證什么是全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地，如何去定位，如何去發(fā)展問題。沒有模式可以借鑒，卻代表發(fā)展方向。這樣的全新課題肯定不會像房地產(chǎn)那樣做起來得心應(yīng)手，但這才是國家需要自貿(mào)區(qū)先行先試闖出的那片未來。成立不到一年的海南自貿(mào)區(qū)，已經(jīng)完成首批8項制度創(chuàng)新成果，包括工商注冊全省通辦、施工圖審機構(gòu)向市場完全開放等，全國首單知識產(chǎn)權(quán)證券化也為中小企業(yè)提供了全新的融資模式。制度的創(chuàng)新，使海南的人流、物流、資金流更加順暢，正在吸引更多的人才和項目。
來此的旅客告訴記者，他們來自上海、成都、河北、北京等多個地方。而他們來此的目的也各有不同，給水稻授粉、電動方程式賽車FORMULA E、做育種，農(nóng)業(yè)科研，旅游產(chǎn)業(yè)、港口建設(shè)等五花八門。
采訪中，我們深深感覺到，不打破舊的利益格局就不能釋放新的生產(chǎn)力。其實不只是房地產(chǎn)，還有更多短視的利益、固化的思維讓人上癮，卻麻痹了曾經(jīng)敏銳的神經(jīng)。站在深化改革擴大開放第一線的人們，任何時候都不能失去敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。只有這樣才能去較真碰硬，破難題、闖難關(guān)，將創(chuàng)新突破真正落到實處。
（原標(biāo)題為《勇?lián)?dāng) 敢作為 見實效 ｜ 海南自貿(mào)區(qū)：不做房地產(chǎn)的加工廠》）
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