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3月6日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。
國(guó)家發(fā)改委主任何立峰回答記者提問(wèn)時(shí)表示，2018年全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都運(yùn)行在合理區(qū)間，GDP總量達(dá)到90.03萬(wàn)億元。按照年平均匯率計(jì)算，大體上相當(dāng)于13.6萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)率達(dá)到6.6%，增量約為1.4萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)幅度在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中位居首位。
“在去年經(jīng)濟(jì)下行壓力大、全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較劇烈的情況下，中國(guó)能交出這份成績(jī)單，確實(shí)是非常不容易的，事非經(jīng)過(guò)不知難?！焙瘟⒎暹@樣評(píng)價(jià)說(shuō)。
對(duì)于2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，何立峰指出，今年還會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于今年政府工作報(bào)告中提出的GDP增速6%~6.5%的預(yù)期目標(biāo)，何立峰表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)今年預(yù)定的目標(biāo)。
消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)76.2%
去年，消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)一定的波動(dòng)，也引發(fā)廣泛關(guān)注。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9%。而2017年該數(shù)據(jù)為同比增長(zhǎng)10.2%。
國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆解釋說(shuō)，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速跟前年相比，確實(shí)略有放緩，但仍然增長(zhǎng)了9%，這個(gè)速度不算低。而且現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)中，很多服務(wù)消費(fèi)的零售額還不在其中。
寧吉喆指出，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，去年消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到76.2%，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。
從消費(fèi)總量來(lái)看，13.6萬(wàn)億美元的GDP總量中，消費(fèi)總量已超過(guò)8萬(wàn)億美元。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度也在加快。
寧吉喆表示，反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的食品支出占整體消費(fèi)支出的比重，前年就降到30%以下，去年是28.4%，達(dá)到較高收入國(guó)家的水平。同時(shí)，服務(wù)消費(fèi)的支出占比已接近50%。
寧吉喆認(rèn)為，我國(guó)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的基本面沒(méi)有改變?！跋M(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、touzi轉(zhuǎn)型升級(jí)，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨，長(zhǎng)期看好?！?/p>
需增加服務(wù)供給滿(mǎn)足消費(fèi)需求
促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)——這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2019年要抓好的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。
何立峰表示，中國(guó)是擁有近14億人口的大國(guó)，市場(chǎng)主體達(dá)1.1億戶(hù)，其中有企業(yè)3470多萬(wàn)戶(hù)，這就說(shuō)明中國(guó)有龐大的生產(chǎn)資料消費(fèi)市場(chǎng)，也有非常龐大的生活資料消費(fèi)市場(chǎng)。
對(duì)于消費(fèi)需求，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長(zhǎng)陳玉宇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，隨著人均收入上升，大家對(duì)必需品的消費(fèi)、對(duì)吃得更好、穿得更好的需求已經(jīng)淡化了；而在另一方面，對(duì)精神產(chǎn)品等需求，包括旅游、健康、體育、娛樂(lè)、文化的需求將會(huì)更多，從這些變化可以看到，需要在這些領(lǐng)域有更大投入。
陳玉宇認(rèn)為，社會(huì)消費(fèi)時(shí)代的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)論是硬的基礎(chǔ)設(shè)施，還是軟的基礎(chǔ)設(shè)施，都需要政府參與提供，這些基礎(chǔ)設(shè)施通常有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，或者是公益性質(zhì)。
全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也表示，很多東西消費(fèi)者已經(jīng)有需求，但市場(chǎng)供給還跟不上。比如說(shuō)像醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游、健康等方面。這些服務(wù)還是有很大需求，需要有高質(zhì)量的服務(wù)，有知識(shí)有專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。
補(bǔ)齊公共服務(wù)短板促增收
為促進(jìn)消費(fèi)，今年1月，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合10個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》，在促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)、家電消費(fèi)、綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)、體育賽事等方面出臺(tái)了一些政策措施。
何立峰表示，發(fā)改委還在組織研究鼓勵(lì)舊汽車(chē)舊家電回收、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)方案。
養(yǎng)老、托幼也是擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。政府工作報(bào)告也對(duì)解決“一老一小”問(wèn)題方面作出了部署。
政府工作報(bào)告提出，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，讓老年人擁有幸福的晚年，后來(lái)人就有可期的未來(lái)。
報(bào)告還指出，要針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障。
國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，今后3到5年，將大幅度增加各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)床位，通過(guò)城企聯(lián)動(dòng)等方式，使普惠性養(yǎng)老床位增加100萬(wàn)張以上。實(shí)現(xiàn)幼兒園學(xué)位能力全覆蓋，其中普惠性幼兒園占比達(dá)到80%以上。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加快支持建設(shè)一批示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
紙得注意的是，消費(fèi)能力的提升是滿(mǎn)足消費(fèi)需求的重要前提。對(duì)此寧吉喆表示，將多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，首先是穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)促增收，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；另一方面要簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)促增收，使符合個(gè)人所得稅法減稅政策的約8000萬(wàn)納稅人應(yīng)享盡享優(yōu)惠。
“還有一個(gè)是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板促增收，今年財(cái)政基本民生投入只增不減，還要推動(dòng)實(shí)施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員等重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃，研究制定居民增收三年行動(dòng)方案，深化收入分配制度改革?！睂幖獑凑f(shuō)。
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