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在今年的全國兩會上，全國人大代表、58同城CEO姚勁波提交了三個議案，分別是《關于降低用工成本、促進中小企業(yè)吸納就業(yè)的建議》《關于補齊租房市場短板、解決新市民居住需求的建議》和《關于多措并舉提振生育率的建議》。
近幾年，進城務工持續(xù)升溫，以農(nóng)民工等外來務工人員、新就業(yè)大學生為主的“新市民”，合計近3億人口。根據(jù)國家統(tǒng)計局和教育部公布的材料顯示，2017年全國農(nóng)民工總量達2.8億人，全國高校畢業(yè)生在2017年、2018年分別達795萬和820萬。
規(guī)模龐大、分布廣泛、流動性強，且經(jīng)濟基礎相對薄弱，這些因素決定了新市民群體的租房需求相比買房更加迫切，其安居問題也受到政府和社會的廣泛關注。
此前住建部確定北京、上海、廣州等13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。
但紙得注意的是，保障性住房申請門檻高和公積金提取不便捷等問題，為新市民在城市的“落腳”產(chǎn)生了較大阻礙。
具體該如何實施有效的戶籍和租賃制度、如何優(yōu)化相關公積金政策，姚勁波給出了詳細建議：
首先，取消保障性住房的戶籍要求，放寬申請限制。針對部分城市新市民保障性住房申請以戶籍作為準入門檻的要求，建議打破戶籍限制，將社保繳納或個人所得稅征收時長作為申請依據(jù)，使住房福利政策更全面地惠及新市民群體。同時，放寬保障性住房在年齡、可支配收入等方面的限制，承租人年滿18歲即可申請，全部月收入不足個稅起征點的可以優(yōu)先申請，以此滿足新市民群體的合理住房需求。
其次，實施靈活的公積金存取政策，充分滿足租房需求。過去一年，全國大中城市房屋租金上漲明顯。新市民由于其經(jīng)濟收入不高，依靠自身收入解決租住房問題難度增大，迫切需要公積金制度的保障來改善居住質(zhì)量。
姚勁波建議，在大中型城市加強公積金的租房提取功能，使住房公積金適當向租房傾斜。特別是針對一些大中城市公積金每月提取額度遠低于當?shù)胤孔馄骄降那闆r，建議降低租房提取門檻，進一步靈活提高租房公積金的提取金額上限，使公積金制度在租房領域發(fā)揮更大效用。同時，簡化公積金提取流程，如在辦理過程中不再要求提交租房發(fā)票等材料，增加線上辦理功能。
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