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靜安區(qū)居民曹先生近日再次向“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)反映：位于海寧路1399號(hào)的眾昌金城大廈地下一層、二層36個(gè)停車(chē)位被人私自改造成倉(cāng)庫(kù)出租，還堆放大量易燃物品，高溫季節(jié)存在嚴(yán)重安全隱患，甚至可能給全體住戶(hù)帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)威脅。“投訴這一情況已有一年多，但始終沒(méi)能得到解決?！?/p>
這一地下車(chē)庫(kù)是否如曹先生所說(shuō)成了地下倉(cāng)庫(kù)？安全隱患是否存在？為何投訴一年多至今未解決？記者前往眾昌金城大廈實(shí)地調(diào)查。
法院強(qiáng)制拆除又“死灰復(fù)燃”
7月12日下午，記者來(lái)到眾昌金城大廈。投訴人曹先生說(shuō)，前幾天，他親眼看見(jiàn)大量白色塑料桶運(yùn)進(jìn)大樓地下倉(cāng)庫(kù)。他推測(cè)桶里裝的是某種有機(jī)溶劑，但因無(wú)法靠近查看，不清楚桶內(nèi)具體是哪種化學(xué)品。曹先生憂(yōu)心忡忡：“夏季炎熱高溫，大家都擔(dān)心設(shè)在車(chē)庫(kù)里的那些‘倉(cāng)庫(kù)’如果發(fā)生火災(zāi)，不但周?chē)７诺钠?chē)會(huì)受損，火勢(shì)大的話(huà)，一幢樓的人可能都有危險(xiǎn)?！?/p>
據(jù)曹先生介紹，2008年起，來(lái)自溫州的王某等4人通過(guò)拍賣(mài)、購(gòu)買(mǎi)等方式，取得大廈地下一層、二層共計(jì)36個(gè)車(chē)位產(chǎn)權(quán)。獲得車(chē)位后，將其改建成“倉(cāng)庫(kù)”用于出租。大廈業(yè)委會(huì)曾起訴王某等4人，2013年，業(yè)委會(huì)勝訴，法院強(qiáng)制拆除車(chē)庫(kù)中違法搭建的“倉(cāng)庫(kù)”，并將其恢復(fù)停車(chē)位原狀。但一年多前，這一現(xiàn)象又死灰復(fù)燃。目前正紙業(yè)委會(huì)換屆，無(wú)法申請(qǐng)法院再次強(qiáng)制執(zhí)行，城管、街道房辦、消防等部門(mén)曾多次口頭要求王某等人整改，至今沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
大廈的其他業(yè)主也紛紛表示，將停車(chē)位改造為倉(cāng)庫(kù)的行為已困擾業(yè)主很長(zhǎng)時(shí)間，大家擔(dān)心庫(kù)存物品中可能有易燃品，存在安全隱患。
倉(cāng)庫(kù)擁擠不符合“五距”要求
記者隨曹先生乘標(biāo)有“消防專(zhuān)用”字樣的電梯來(lái)到地下二層。電梯門(mén)一開(kāi)，就看到過(guò)道里堆放著不少空紙箱，異味撲鼻。走近看，發(fā)現(xiàn)紙板箱多為保健品外包裝。放眼望去，地下車(chē)庫(kù)里零星停著20多輛轎車(chē)。部分停車(chē)位被產(chǎn)權(quán)業(yè)主做了改造，利用車(chē)庫(kù)原有的墻壁、柱子，加藍(lán)色卷簾門(mén)進(jìn)行封閉，卷簾門(mén)圍成的空間大約由3—5個(gè)車(chē)位縱向組合而成，其中又分隔出一個(gè)個(gè)小房間。記者數(shù)了下，地下一層有2處這樣的卷簾門(mén)大倉(cāng)庫(kù)，地下二層有6處，全部都上了掛鎖，無(wú)法看到里面到底什么樣。除此以外，部分沒(méi)有卷簾門(mén)的車(chē)位、機(jī)房和樓梯通道等區(qū)域，也堆了不少印有“CO2加熱減壓器”“埋弧焊絲”等字樣的紙箱，另有一些生活用品等雜物。
這時(shí)，一名男子推著裝有幾箱貨物的平板車(chē)來(lái)到其中一個(gè)小房間門(mén)口。先按了墻上的日光燈開(kāi)關(guān)，接著熟練地打開(kāi)掛鎖，搬運(yùn)貨物。記者以想承租倉(cāng)庫(kù)為由，進(jìn)入房間參觀。不到50平方米的空間里堆滿(mǎn)貨物，近天花板的橫梁上裝有一個(gè)插座，白色電線(xiàn)從上懸到下。倉(cāng)庫(kù)里的鐵架上堆放著貨物，有的用白色蛇皮袋包裝，更多的是紙板箱。紙箱上的標(biāo)簽顯示，箱子里裝的大多是檔案盒、裝訂機(jī)、獎(jiǎng)狀本等文具用品。有的貨物一直堆到天花板，緊挨著日光燈。鐵架之間的“E”字形通道十分狹窄，要側(cè)著身子才能勉強(qiáng)通過(guò)。顯然，這些都不符合有關(guān)倉(cāng)庫(kù)的“五距要求”，即頂距、燈距、墻距、柱距、堆距。
此時(shí)，又有另一名男子推著貨物進(jìn)入另一處房間。記者尾隨進(jìn)入，發(fā)現(xiàn)這個(gè)倉(cāng)庫(kù)與先前看到的基本相似，20多平方米的空間內(nèi)塞滿(mǎn)各種藥品、保健品紙箱，部分箱子上還印有“防潮防熱”字樣。記者剛想發(fā)問(wèn)，卻被趕了出來(lái)。
無(wú)法徹查整治因租戶(hù)不配合？
記者找到管理眾昌金城大廈的上海萬(wàn)亞物業(yè)管理有限公司，王經(jīng)理說(shuō)，地下倉(cāng)庫(kù)整改，是塊難啃的骨頭。因?yàn)閭}(cāng)庫(kù)租賃收益比車(chē)位租賃收益高，王某等產(chǎn)權(quán)人一直不愿拆掉倉(cāng)庫(kù)。物業(yè)多次上門(mén)勸阻，對(duì)方非但不配合，還發(fā)生了語(yǔ)言和肢體沖突。物業(yè)曾嘗試關(guān)閉電梯，以阻止貨物從地面運(yùn)至地下，但這樣一來(lái)，其他業(yè)主的出行也會(huì)受影響，只好作罷。
城管部門(mén)也試圖整治，但王某等人以“在自己車(chē)位上裝門(mén)”“相關(guān)法條只對(duì)住宅做了規(guī)定，金城大廈是辦公樓”等理由拒絕整改。今年上半年，消防部門(mén)也要求其整改，王某等人曾拆掉一個(gè)卷簾門(mén)，也搬出一些貨物?！拔冶緛?lái)挺開(kāi)心，以為這事能解決了。誰(shuí)知沒(méi)兩天他們又把貨物搬回來(lái)了，卷簾門(mén)也重新裝上。”王經(jīng)理無(wú)奈地說(shuō)，在勸說(shuō)無(wú)果的情況下，物業(yè)只能要求對(duì)方做好諸如在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)放置滅火器、清理通道雜物等措施，以保證醉基本的安全。
記者從消防部門(mén)獲悉，一年多來(lái)，消防部門(mén)約談王某等人三次，要求將倉(cāng)庫(kù)改回停車(chē)位，但王某等人想盡辦法逃避約談。由于車(chē)位產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人，改作倉(cāng)庫(kù)用途也屬于個(gè)人行為，根據(jù)相關(guān)條例，只能處以500元罰款，威懾力不大。
北站街道房管辦事處工作人員表示，對(duì)于業(yè)主反映的情況，他們協(xié)調(diào)斡旋了許久，工作人員曾多次去現(xiàn)場(chǎng)召集相關(guān)業(yè)主和當(dāng)事人協(xié)商，但問(wèn)題很難解決。一是因?yàn)橥＼?chē)位產(chǎn)權(quán)人非常不配合，經(jīng)常以“回老家”“去國(guó)外”等為由，和相關(guān)部門(mén)打“游擊戰(zhàn)”，回避談話(huà)，甚至用謾罵、暴力等行為抗拒；二是因?yàn)榉哭k本身沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能對(duì)其口頭教育，勸其主動(dòng)整改，無(wú)法采取進(jìn)一步強(qiáng)制措施。
當(dāng)被問(wèn)及“倉(cāng)庫(kù)中是否存放有機(jī)溶劑等化學(xué)藥品”時(shí)，房辦工作人員表示，目前還無(wú)法確定，因?yàn)樽鈶?hù)不配合，他們也無(wú)法徹底檢查。
難道對(duì)這樣的違法違規(guī)改造，有關(guān)部門(mén)真的束手無(wú)策嗎？
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