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自4月13日中央宣布支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)以來，一百余天過去了。5月初，海南提出百日大招商（項目）活動，被官方認為是“一場招商引資的主攻戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)”。
海南省商務(wù)廳招商處處長陸豫山對時代周報記者表示，活動實施以來，海南省領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各市縣通過點對點方式對接洽談的項目超過300個。目前已經(jīng)簽約或達成合作意向的項目已超過100個，項目主體包括中國旅游集團、中遠海運集團、招商局集團、保利集團等中央企業(yè)，淡馬錫、畢馬威、德勤、戴德梁行等外資企業(yè)，以及阿里巴巴、騰訊、京東等大型互聯(lián)網(wǎng)公司。
“中央給了海南很多優(yōu)惠政策，加上海南擁有多年建設(shè)國際旅游島的經(jīng)驗，在發(fā)展旅游、休閑養(yǎng)老等第三產(chǎn)業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學教授、社科院經(jīng)濟研究所博士后李長安對時代周報記者表示，但另一方面，相對全國，海南的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，人才比較匱乏，區(qū)域發(fā)展不平衡，在吸引外來touzi方面，還存在一些弱勢。
政府：瞄準知名企業(yè)，點對點招商
5月1日，海南省委書記劉賜貴主持召開省委常委（擴大）會議，決定從5月底開始組織開展百日大招商（項目）活動，并以此為標志，拉開海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)全球招商序幕。
“在前期籌備階段，我們制定了百日大招商（項目）活動實施方案。同時，梳理了124項招商任務(wù)，包括旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、現(xiàn)代金融業(yè)、高新技術(shù)等重點領(lǐng)域?！标懺ド奖硎?。
5月20日，百日大招商（項目）正式啟動，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，緊緊圍繞十二個重點產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施等謀劃項目，瞄準世界500強、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)招商，重點包括總部企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)平臺和產(chǎn)業(yè)項目四類。
與以往舉辦大型推介會為主的招商方式不同，百日大招商重點突出點對點招商、一對一談判，“這種思路和方式上的轉(zhuǎn)變，是今年招商工作的一個重大特點?！标懺ド秸f道。
今年，海南省政府還成立了招商工作聯(lián)席會議制度，由海南省常務(wù)副省長毛超峰任召集人，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等省直部門參與。陸豫山表示，聯(lián)席會議主要解決招商工作存在的問題和需要推進的事項。譬如，根據(jù)區(qū)域功能定位，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)布局，確定重大項目落地市縣（園區(qū)）。
此外，新的招商工作考核辦法也正在制定中?！罢猩趟悸泛头绞降霓D(zhuǎn)變，意味著原來的考核辦法已不適用。今后，招商工作考核將更側(cè)重于項目開工率、資金到位率以及稅收、就業(yè)等情況?！标懺ド秸f道。
盡管百日大招商只持續(xù)到8月底，但這并不意味著百日以后就不招商了?！案鶕?jù)經(jīng)驗，從啟動建設(shè)自貿(mào)區(qū)起3－5個月的起步階段，會掀起一股touzi熱潮，是招商引資的黃金時期?！焙Ｄ鲜「笔￠L彭金輝在5月20日的新聞發(fā)布會上強調(diào)，對海南來說，招商是一項長期的工作。
據(jù)時代周報記者了解，今年下半年，海南省商務(wù)廳還將加強點對點招商，引進一批大企業(yè)、大項目。同時，充分發(fā)揮海南自貿(mào)區(qū)（港）招商工作聯(lián)席會議作用，推動簽約項目盡快落地開工，產(chǎn)生實效。此外，海南省政府還將出臺《關(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)范招商工作程序，完善招商工作機制。
企業(yè)：項目推進的速度更快了
5月21日，光大集團與三亞市政府簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為百日大招商活動啟動后，touzi三亞的首家世界500強企業(yè)。該協(xié)議的簽署，距離雙方上次在北京會談僅17天時間。
此前，光大集團在三亞總資產(chǎn)超過200億元，其中包括2012年成立的光大環(huán)保能源（三亞）有限公司（下稱“光大環(huán)?！保?，主要負責實施三亞市的生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目。在三亞touzi發(fā)展的6年期間，光大環(huán)保累計處理了三亞市生活垃圾超過143萬噸，提供綠色電力超過4.5億度，成為海南乃至全國同等規(guī)模企業(yè)中的標桿。
“三亞營商環(huán)境比較公正、規(guī)范，政府務(wù)實高效的工作作風是項目得以順利、高效推進的重要原因?！惫獯蟓h(huán)保總經(jīng)理助理范高文對時代周報記者表示，百日大招商之后，每個月，政府部門都會主動了解公司的情況，包括項目進展的程度，需要協(xié)調(diào)的問題等，“明顯感覺到項目推進的速度更快了，政府的服務(wù)也更加精細化了”。
據(jù)范高文介紹，光大集團高度重視光大環(huán)保業(yè)務(wù)的發(fā)展，要求公司進一步與政府加強環(huán)保業(yè)務(wù)合作，推動三亞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目的規(guī)劃和落實，助推三亞生態(tài)文明建設(shè)。
與光大集團一樣，今年以來，一批國內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)進駐海南。4月，支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)的中央12號文件出臺后，阿里巴巴集團成為第一家與海南省政府簽約的企業(yè)。7月10日，國際領(lǐng)先的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)普華永道正式入駐海口，成立普華永道中國在海南省的第一個分支機構(gòu)。
海南省市場主體注冊量快速增長，也反映了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的火熱程度。海南省工商局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南全省市場主體總量突破70萬戶。尤其是近兩個多月，全省新增企業(yè)超過1.5萬戶。
紙得一提的是，今年6月中旬，海南省工商局出臺優(yōu)化營商環(huán)境措施，規(guī)定申請注冊登記注冊資本（金）在100萬元以上（含100萬元）的企業(yè)名稱時，允許冠以“海南自由貿(mào)易試驗區(qū)”“海南自貿(mào)區(qū)”的區(qū)域表述字樣。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，截至7月16日，海南全省共有74家企業(yè)以“海南自由貿(mào)易試驗區(qū)”“海南自貿(mào)區(qū)”冠名。
一家公司地址位于海口的冠名企業(yè)負責人對時代周報記者表示，從新聞報道中得知可以冠名“海南自貿(mào)區(qū)”后，公司開會討論決定更名，希望借此提高知名度?！皽蕚浜孟嚓P(guān)資料，提交工商部門，差不多3個工作日就完成了更名手續(xù)?！痹撠撠熑朔Q。
提高政府的執(zhí)行力
招商引資的同時，海南直視短板。7月11日，海南召開七屆省政府第二次會議，海南省省省長沈曉明自爆家短，列舉了海南各級政府執(zhí)行力不強的十大現(xiàn)象，其中涉及招商和營商環(huán)境的有三條。如海南2017年招商引資簽約396個，卻有251個簽約項目尚未開工；地方政府向企業(yè)承諾的優(yōu)惠政策，在招商成功后無法兌現(xiàn)等。
同一天，7月11日，海南省發(fā)改委公布的2018年上半年海南省經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)分析報告顯示，海南發(fā)展仍存在社會管理投入相對不足、消費環(huán)境問題仍較突出、高質(zhì)量就業(yè)崗位供給不足、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱等問題。
李長安建議，在招商過程中，海南政府應(yīng)該著力改善touzi環(huán)境。第一，提高政府的執(zhí)行力，制定相關(guān)的實施細則，確保各項政策真正落實；第二，加快人才的引進，促進人、財、物的聚集；第三，實現(xiàn)區(qū)域的平衡發(fā)展，人均收入提高了，消費能力才會上升，企業(yè)就愿意到海南touzi；第四，政府要轉(zhuǎn)變觀念，膽子大一點，步子快一點，才能闖出一條發(fā)展道路來。
“補短板必須從長計議，發(fā)展教育事業(yè)是補短板的根本所在?！焙Ｄ犀F(xiàn)代管理研究院院長、海南大學教授王毅武對時代周報記者表示，招商引資一定要和引進人才聯(lián)系在一起。相比于其他領(lǐng)域的招商引資，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，既是招商引資，又是引進人才，效益倍增。此外，教育還可以源源不斷地為各行各業(yè)培養(yǎng)人才。
從短期來看，王毅武認為，要提高政府管理的認識水平、工作能力和整體的配套條件，塑造一流的營商環(huán)境。事實上，為了提高干部服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的專業(yè)能力，7月初，海南省委從相關(guān)省直單位、各市縣選派了100名干部，分赴中央和國家機關(guān)有關(guān)部委及上海、福建、廣東等7省市自由貿(mào)易試驗區(qū)跟班學習3個月。同時，首批44名從中央部委、其他省市和自貿(mào)區(qū)選派的干部，也已經(jīng)到海南各有關(guān)單位掛職。
為進一步提升招商引資工作成效，范高文建議，政府要建立重大招商引資項目跟蹤服務(wù)和項目責任人制，對重大招商引資項目成立服務(wù)協(xié)調(diào)小組，明確工作目標職責和責任人，制定跟蹤服務(wù)制度，幫助touzi者解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，“變管為幫”，實現(xiàn)一辦到位、一幫到底。
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