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城市里有江，是天賜的資源。波瀾壯闊的南渡江，曾經(jīng)是一道分界線，分隔著?？谥鞒菂^(qū)和郊區(qū)。來(lái)到這里，就像是來(lái)到“小?？凇备拍畹倪吔纾鞘械哪_步到此為止。
可是如今一切都在變化，隨著江東新區(qū)建設(shè)的深入，南渡江的另一邊未來(lái)將出現(xiàn)新的景象。在一定程度上，未來(lái)的南渡江不再分隔城里城外，它將真正貫穿?？?，聯(lián)系著?？谥鞒菂^(qū)與江東新區(qū)，甚至有可能打造屬于?？诘某鞘袨硡^(qū)。
一江兩岸，在未來(lái)該如何連接？國(guó)內(nèi)國(guó)外不乏有類似的案例，不同的區(qū)域有不同的經(jīng)驗(yàn)，但是同樣的經(jīng)驗(yàn)在于，便捷的交通，讓一江兩岸人流物流暢通無(wú)礙，相互帶動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一條大江波浪寬，發(fā)展氣息香兩岸，?？诮瓥|新區(qū)與主城區(qū)的未來(lái)，需要怎樣的交通規(guī)劃先行？坐擁南渡江良好自然生態(tài)資源的沿江兩岸，相互連通之后，又將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的景象？
困局待解
?？诮煌ㄒ?guī)劃應(yīng)走得更快
從4月1日起，南國(guó)都市報(bào)由連接海口江東新區(qū)與文昌北部的海文大橋出發(fā)，連續(xù)關(guān)注了海文大橋通車后周邊路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后、新埠島人流車流增加導(dǎo)致交通基礎(chǔ)設(shè)施難以承擔(dān)新區(qū)舊城銜接重任、江東發(fā)展重要部分和?？陂T戶美蘭機(jī)場(chǎng)的交通窘境，3個(gè)目前與江東新區(qū)息息相關(guān)的區(qū)域交通困局，折射出同一個(gè)亟待深思的問題：規(guī)劃缺失和滯后。
“規(guī)劃時(shí)不能只看到眼前，更要延伸考慮未來(lái)?！焙？谑猩缈坡?lián)主席詹長(zhǎng)智說。
“重大項(xiàng)目規(guī)劃的同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該同時(shí)間開始周邊配套的規(guī)劃?！焙Ｄ洗髮W(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)江紅義認(rèn)為，重大項(xiàng)目不應(yīng)只作為一個(gè)個(gè)體，它的意義在于帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，因此，周邊區(qū)域的相關(guān)配套也應(yīng)該同時(shí)規(guī)劃。
海南省規(guī)劃院高級(jí)工程師王振蕃表示，切不可等到交通出現(xiàn)問題后，才考慮配套?！靶枰崆白龊每茖W(xué)統(tǒng)籌，先建哪條后建哪條，提前做好頂層設(shè)計(jì)，避免未來(lái)出現(xiàn)問題?！蓖跽褶J(rèn)為，當(dāng)?shù)缆氛嬲ǔ珊?，后期所能做的只是改善和修補(bǔ)，難以從根本上解決問題。
目前，江東與主城區(qū)之間的所有銜接段路網(wǎng)，都面臨潛在的通行壓力?！半S著江東片區(qū)的人口增加、項(xiàng)目落地，會(huì)有越來(lái)越多的車輛通行江東與主城區(qū)之間的銜接段路網(wǎng)?！焙Ｄ鲜∫?guī)劃院高級(jí)工程師王振蕃說，?？诂F(xiàn)有的路網(wǎng)設(shè)施，幾乎已經(jīng)達(dá)到承載力的極限，“根據(jù)?？诂F(xiàn)有的路網(wǎng)設(shè)計(jì)，只能承載50萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，可是現(xiàn)在?？诘臋C(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到70萬(wàn)輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出路網(wǎng)的承載負(fù)荷?！彼ㄗh，利用好現(xiàn)有主城區(qū)沿江區(qū)域的路網(wǎng)，合理使用主干道周邊小路，使之與主干道有機(jī)結(jié)合，才能避免江東與主城區(qū)之間銜接段路網(wǎng)出現(xiàn)堵車。
“在建設(shè)江東新區(qū)的同時(shí)，將稠密的老城區(qū)人口逐步分散到江東新區(qū)，然后再對(duì)老城區(qū)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整?！敝幸?guī)院海南公司道路交通專業(yè)總工、從事交通規(guī)劃工作20多年的朱勝躍表示，建設(shè)好江東新區(qū)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有主城區(qū)道路進(jìn)行改造，以確保江東與主城區(qū)協(xié)同發(fā)展。
一江阻隔
沿江兩岸
需要更多通道
南渡江曾經(jīng)只有南渡江大橋一條過江通道。隨著瓊州大橋、海瑞大橋以及新東大橋悉數(shù)落成，過江不再是難事。盡管如此，通往未來(lái)的新城區(qū)江東新區(qū)，還需要更多的過江通道。
“江東新區(qū)要得到發(fā)展，離不開主城區(qū)的人口、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沿江兩岸之間需要更多的交通往來(lái)，才能保障發(fā)展。”王振蕃表示，江東新區(qū)與主城區(qū)的共同發(fā)展，需要進(jìn)一步完善南渡江上的過江通道。
“過江通道必須以實(shí)用、超前為目標(biāo)建設(shè)，需要車輛人流增長(zhǎng)之后，依然能在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)滿足同行?！蓖跽褶J(rèn)為，可建設(shè)多座過江通道，每座通道必須擁有足夠的通行能力，可以容納大量車流同時(shí)通行，“過江通道一定要超前規(guī)劃，修得有足夠承載能力，不能先建一條小路，隨著車輛人流暴增，往后會(huì)帶來(lái)一系列交通困局?！?/p>
朱勝躍介紹，江東新區(qū)及沿江兩岸的未來(lái)交通體系，應(yīng)當(dāng)以綜合交通樞紐為核心，綠色交通為主導(dǎo)，打造高效、智能、安全、便捷、綠色、創(chuàng)新型綜合交通體系。
完善兩岸之間的交通路網(wǎng)，提高過江通道的使用效率，是未來(lái)路網(wǎng)建設(shè)的核心。“在完善大空港、海澄文、跨江交通基礎(chǔ)上強(qiáng)化區(qū)域交通協(xié)同，建設(shè)以人為本、綠色低碳、窄路密網(wǎng)、快線慢網(wǎng)的綠色交通體系?！敝靹佘S介紹，未來(lái)的沿江兩岸，將規(guī)劃完整、系統(tǒng)的“人行、公交、綠色低碳”慢行交通系統(tǒng)和高效通暢的機(jī)動(dòng)車、軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
解決了過江問題，沿江兩岸才能真正的成為一個(gè)整體，融合成為一座城市。
兩岸互通
新區(qū)舊城協(xié)同發(fā)展
從城市的邊緣，變成城市的中心，在國(guó)內(nèi)外多座城市中，都已有先例。重慶的江北區(qū)，以及首爾的江南區(qū)，都曾是城市邊緣區(qū)域，經(jīng)過幾輪開發(fā)建設(shè)之后，不約而同成為了城市的新中心，帶來(lái)新的發(fā)展增長(zhǎng)，促進(jìn)沿江兩岸新舊城區(qū)的協(xié)同發(fā)展。
“縱覽國(guó)內(nèi)外的大型城市，有一個(gè)規(guī)律，與江河海聯(lián)系而成的灣區(qū)，大多都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口活躍的區(qū)域?！焙？谑猩缈坡?lián)主席詹長(zhǎng)智表示，國(guó)外的舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，以及國(guó)內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)，都是與江河海發(fā)生聯(lián)系，“這一點(diǎn)上，?？谂c成熟的灣區(qū)城市有著共同點(diǎn)，有機(jī)會(huì)成為一座灣區(qū)城市。”灣區(qū)代表著城市的整體發(fā)展，一江兩岸之間，需要更多的交通路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)。詹長(zhǎng)智介紹，國(guó)內(nèi)諸多沿江城市，如武漢、南京、重慶等，都是把過江路網(wǎng)建設(shè)完善之后，沿江兩岸的城區(qū)才真正成為一個(gè)整體，從而組合為一座大城區(qū)，新舊城區(qū)共同發(fā)展。
以重慶的江北區(qū)為例，曾經(jīng)的城市外圍，在建設(shè)了多座過江通道，完善沿江兩岸銜接段路網(wǎng)之后，迅速吸引車輛人流往來(lái)，一躍成為重慶發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
“一邊是發(fā)展成熟的老城區(qū)，人員、touzi、消費(fèi)躍躍欲試;一邊是急需發(fā)展的新城區(qū)，有著大片的資源和空間，一旦路網(wǎng)完善，沿江兩岸發(fā)展和交流會(huì)迅速打通?！闭查L(zhǎng)智說，屆時(shí)，江東新區(qū)與主城區(qū)之間會(huì)有密切往來(lái)，?？诓粌H有機(jī)會(huì)建成一座沿江大城市，更有機(jī)會(huì)利用獨(dú)特的濱江濱海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)灣區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)瓊北地區(qū)發(fā)展。
沿江兩岸的協(xié)同發(fā)展，離不開串聯(lián)兩岸的交通路網(wǎng)，民心所向的同時(shí)，相關(guān)部門也在展開行動(dòng)。
朱勝躍參與了江東新區(qū)交通路網(wǎng)的設(shè)計(jì)，他介紹，將規(guī)劃10條越江通道、4條越江軌道交通線路，充分滿足未來(lái)越江交通出行需求，促進(jìn)南渡江兩岸區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“以構(gòu)建功能復(fù)合、布局合理的越江通道，強(qiáng)化江東新區(qū)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系?！?/p>
路網(wǎng)輻射
打造沿江“大?？凇睘硡^(qū)
如今的南渡江兩岸，有機(jī)會(huì)走上先進(jìn)城市的道路?！白鳛橐蛔糜纬鞘校？诘淖匀毁Y源是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。作為后起的灣區(qū)城市，?？谛枰蛟熳约旱奶攸c(diǎn)?！焙？谑猩缈坡?lián)主席詹長(zhǎng)智認(rèn)為，路網(wǎng)交通完善之后，沿江兩岸會(huì)成為一座大型城區(qū)，宜居、宜業(yè)將會(huì)是未來(lái)?？诘奶攸c(diǎn)，“有著發(fā)達(dá)的交通路網(wǎng)，有著活躍的人流車輛，有著優(yōu)秀自然資源，能夠吸引人才，保障區(qū)域發(fā)展?！?/p>
日前，海口召開專題會(huì)，審議通過了《南渡江(?？诙?沿岸生態(tài)修復(fù)提升工程工作建議方案》，提出為系統(tǒng)性解決南渡江(?？诙?生態(tài)環(huán)境面臨的各項(xiàng)問題，全面優(yōu)化提升南渡江河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進(jìn)南渡江“一江兩岸”生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中國(guó)濱海城市河岸生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)樣板，打造國(guó)際濕地城市河流濕地修復(fù)典范。
南渡江是我省醉大的河流，生態(tài)環(huán)境總體良好，入海口在?？冢瑸檫@座濱海城市帶來(lái)了獨(dú)特的濱江區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
江東和海甸島、新埠島就是典型的濱海濱江區(qū)域?！昂５閸u就是一個(gè)很好的例子，當(dāng)三座與主城區(qū)相連的橋梁建成之后，海甸島得到了迅猛發(fā)展，長(zhǎng)堤路片區(qū)也變得繁華?！闭查L(zhǎng)智認(rèn)為，當(dāng)路網(wǎng)交通連接起沿江兩岸之后，新的?？诔菂^(qū)也會(huì)享受到路網(wǎng)帶來(lái)的福利。
“宜居的沿江兩岸，遍布著生活與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，吸引著智慧化產(chǎn)業(yè)，這或?qū)⑹墙瓥|新區(qū)與主城區(qū)有機(jī)融合后，‘大?？凇磥?lái)的模樣?！闭查L(zhǎng)智說道。
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