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日前，備受關(guān)注的城市更新新政——《廣州市深入推進(jìn)城市更新工作實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）印發(fā)實(shí)施。與此前的征求意見稿相比，《實(shí)施細(xì)則》新增了以下規(guī)定：村民改造意愿強(qiáng)烈且符合全面改造條件的舊村，已完成微改造的，也可申請(qǐng)全面改造；舊村改造在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽約的，獎(jiǎng)勵(lì)人均不高于25平方米回購住房；成片連片改造的需九成以上住戶表決同意。
推進(jìn)舊村更新改造，是廣州正著力推動(dòng)的九項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。其落實(shí)進(jìn)度、成效，事關(guān)群眾的美好生活需要，更與城鄉(xiāng)發(fā)展直接相關(guān)。近年來，廣州一批批舊村借改造之力實(shí)現(xiàn)完美蛻變，回應(yīng)了群眾期待，加速了民生改善，刷新了城鄉(xiāng)發(fā)展格局，有效提升了城市的吸引力、競爭力。如今，在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在舊村改造上再發(fā)力，這是實(shí)現(xiàn)老城市新活力的重要內(nèi)容，是城市發(fā)展的迫切要求。
如何發(fā)力？要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在“卡脖子”的地方求突破。舊村改造，難點(diǎn)不在改造，而在于該工作牽涉眾多利益，事關(guān)方方面面。只有達(dá)成共識(shí)，才能勁往一處使。正因此，如何進(jìn)一步把工作做細(xì)、把群眾工作做好，至關(guān)重要。
一方面，要切實(shí)用好政策?！秾?shí)施細(xì)則》為城市更新工作帶來了眾多利好。比如其中醉為引人矚目的，在于村民或能獲得更大實(shí)惠?！秾?shí)施細(xì)則》明確，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成簽約的，可按本村村民(戶籍人口)人均建筑面積不高于25平方米給予回購住房獎(jiǎng)勵(lì)。此前，獎(jiǎng)勵(lì)面積為20平方米。措施力度更大，針對(duì)性更強(qiáng)，將撬動(dòng)更大的積極性、主動(dòng)性。對(duì)此，要宣傳在先，把思想工作做細(xì)、做深、做到底，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性；要堅(jiān)持依法依規(guī)，能給的政策給足、給到位，同時(shí)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按程序辦事，以《實(shí)施細(xì)則》為開展各項(xiàng)工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。
另一方面，要突出“服務(wù)”二字。舊村改造，是民生項(xiàng)目，也是民心工程。各相關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，用心用情做好群眾工作，設(shè)身處地，換位思考，真正考慮大多數(shù)群眾的利益，認(rèn)真解決群眾遇到的實(shí)際困難和問題。當(dāng)然，服務(wù)不止于此。要健全群眾參與的相關(guān)機(jī)制，暢通渠道，搭建平臺(tái)，讓共建共治共享為舊村改造提供強(qiáng)大推動(dòng)力。
“城，所以盛民也?！弊尦鞘猩罡篮?，是城市建設(shè)、發(fā)展、治理的價(jià)紙所在。當(dāng)前，廣州不少項(xiàng)目，受制于征地拆遷。做好“三舊”改造工作，顯得分外緊迫。各區(qū)各相關(guān)部門要乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難，尤其要把群眾工作扎實(shí)做好，推進(jìn)“三舊”改造取得更大成效。 （夏振彬）
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