園區(qū)建設重在激活創(chuàng)新動力（論策）

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　　“自2010年出臺戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以來，我國培育新動能已經(jīng)取得了階段性、實質性的進步?！敝袊嗣翊髮W副校長劉元春介紹，高新技術、新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2015年的8%左右開始進入到超過10%的關鍵時期。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的新動能指數(shù)顯示，2015—2017年，中國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)為123.5、156.7、210.1，分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之勢。

　　當前，中國新經(jīng)濟新動能正處在從量變向質變轉化的關鍵轉折期，要讓越來越多的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源集聚起來，構建有利于新動能加速成長的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。特別是要打通從創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)這一環(huán)節(jié)，消除從實驗室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡谷”。

　　中國各地新動能正在加速培育，不少省份特意設置了高新區(qū)、試驗區(qū)等專業(yè)園區(qū)來支撐當?shù)匦聞幽馨l(fā)展。劉元春認為，園區(qū)建設應遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，重在激活創(chuàng)新動力。例如，各園區(qū)應探索包容創(chuàng)新的“放管服”制度，采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施，建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念、新能力和新服務；優(yōu)化營商環(huán)境，對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展減少顯性準入門檻，避免簡單套用傳統(tǒng)的審批式管理模式，審慎出臺新的準入和監(jiān)管政策；切實用好各類產(chǎn)業(yè)基金，避免“撒胡椒面”現(xiàn)象……

　　“接下來，我們?nèi)詰M一步深化改革，為新動能的加速成長創(chuàng)造更有利的市場條件，使其更好地形成自我循環(huán)、自我造血的良性運轉機制?！眲⒃赫f。

　　《 人民日報 》（ 2019年05月27日 02 版）

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