人民網(wǎng)頭條聚焦海南：制度創(chuàng)新激活力 真抓實干譜新篇

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5月29日，人民網(wǎng)頭條位置發(fā)表文章《海南：制度創(chuàng)新激活力 真抓實干譜新篇》。下面就為大家?guī)磉@篇文章，看看都說了什么?

海南：制度創(chuàng)新激活力 真抓實干譜新篇

5月的海南驕陽似火。在?？谑行阌^(qū)永秀花園，工人們正加緊裝修1035套住房。今年下半年，這些可以拎包入住的人才租賃住房將迎來它們的新主人。不一樣的是，這些房子屬于不動產(chǎn)touzi信托基金(簡稱“REITs”)的資產(chǎn)。

REITs正是5月20日海南發(fā)布海南自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批制度創(chuàng)新案例之一。

制度創(chuàng)新是自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的核心。一年多以來，海南以制度激活力，向創(chuàng)新要動力，緊抓制度創(chuàng)新，已先后發(fā)布三批制度創(chuàng)新案例，為中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供源源不斷的活水和動力。

創(chuàng)新·開拓思路打造制度創(chuàng)新“高地”

“沒想到現(xiàn)在的注銷手續(xù)這么簡單，之前我們有一家企業(yè)在其他地方注銷都需要兩個月，現(xiàn)在海南的這家企業(yè)只需要7天，制度創(chuàng)新讓我們效率提高了很多?！焙Ｄ蟻喬h(huán)保設(shè)備有限公司行政經(jīng)理向冰欣說。

向冰欣口中的方便，得益于海南實施的簡化簡易商事主體注銷公告程序。

2018年4月13日，***總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話指出，海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。

2019年2月14日以來，海南已先后發(fā)布三批、共計25個自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例，其中商事登記“全省通辦”等制度創(chuàng)新成果各方面反映良好，體現(xiàn)了較高的借鑒推廣價紙，國內(nèi)多個自貿(mào)片區(qū)到海南調(diào)研學(xué)習，國際著名第三方評估機構(gòu)予以高度評價。在全國率先實現(xiàn)省級層面黨委、政府及其部門網(wǎng)上督查的統(tǒng)一部署，并延伸至市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)全省督查“一張網(wǎng)”; 在全國率先實現(xiàn)BIM技術(shù)在招投標領(lǐng)域的應(yīng)用；發(fā)行全國首單省級人才租賃住房REITs(房地產(chǎn)信托touzi基金)。

制度創(chuàng)新帶來了新的活力。海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)以來，一大批市場主體紛紛注冊。自3月19日以來，全省新增市場主體3.4萬戶，同比增長97.8%，其中企業(yè)1.3萬戶，同比增長84.3%，個體工商戶2.1萬戶，同比增長1.1倍。目前已有31家新增企業(yè)股東為世界、中國500強企業(yè)以及央企的重點企業(yè)。

“海南自由貿(mào)易試驗區(qū)是制度創(chuàng)新的‘高地’，不是優(yōu)惠政策的‘洼地’;是‘種苗圃’，不是‘栽盆景’?！焙Ｄ鲜∥泵貢L、省委深改辦(自貿(mào)辦)常務(wù)副主任孫大海說：“我們還將在今后逐步地發(fā)布更多的一些制度創(chuàng)新案例，打造制度創(chuàng)新的‘高地’?！?/p>

實干·引八方資源共建自貿(mào)區(qū)(港)

“空中網(wǎng)之所以選擇落戶生態(tài)軟件園并逐步將相關(guān)業(yè)務(wù)植入園區(qū)，正是因為我們實實在在地體驗到這里努力打造的‘舒適感’和‘安全感’?！比腭v海南生態(tài)軟件園的企業(yè)，北京空中信使技術(shù)有限公司(空中網(wǎng))首席運營官韓軍表示。

***總書記在“4·13”重要講話中指出，海南要“在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、入出境等方面，探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式、管理體制，加強風險防控體系建設(shè)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地?！?/p>

海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)以來，從普華永道到安永，從阿里巴巴到騰訊再到京東，從平安集團到光大集團，從中國旅游集團到中國大唐集團，以及淡馬錫、戴德梁行、通用電氣、美國高通等外資企業(yè)……“到海南touzi興業(yè)”的市場熱情，一路高漲。

海南還在touzi貿(mào)易和人員往來方面實施更加自由便利的措施。入境旅游免簽放寬到59個國家，停留時間延長至30天，由團隊放寬為個人免簽。與香港共同啟動旅游、經(jīng)貿(mào)等10個領(lǐng)域合作;國際航線增至74條，集裝箱國際班輪航線增至9條，洋浦開通至新加坡、越南集裝箱班輪。

一系列新舉措推動海南國際化步伐不斷加快，吸引力增強。去年海南實際引進外資增長了112.7%。今年以來，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)外資增速較快。

發(fā)展·貫徹新理念讓海南后勁十足

“我們要像保護眼睛一樣保護我們的生態(tài)環(huán)境，因為這是我們醉大的本錢?！焙Ｄ喜枳遄灾慰h王下鄉(xiāng)黨委書記劉永輝這樣說。2018年12月14日，生態(tài)環(huán)境部表彰命名第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，全國共16個地區(qū)上榜，昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)是海南唯一上榜的地區(qū)。

今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》，并發(fā)出通知，要求有關(guān)地區(qū)和部門結(jié)合實際認真貫徹落實。保護綠水青山具體怎么做？海南出臺了一系列“醉嚴”的舉措：

發(fā)布“禁塑”令，給出嚴格時間表。2020年底前禁用一次性不可降解塑料袋和塑料餐具。

率先提出2030年“禁售燃油車”的時間表；將在全省加快推廣應(yīng)用新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，并通過清潔能源汽車推廣。

同時，貫徹落實***總書記“4·13”重要講話精神，成立海南熱帶雨林國家公園管理局，這也標志著海南熱帶雨林國家公園建設(shè)開啟新篇章。

發(fā)力·以重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自貿(mào)港建設(shè)背景下，海南迎來改革開放以來前所未有的發(fā)展機遇。

機遇當前，該如何發(fā)力?

中央12號文件要求，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)要“圍繞種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運等重點領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放”。

而項目建設(shè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。項目是自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的載體和關(guān)鍵，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)醉終要靠一個個具體項目來做實。

海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)以來，海南著力推動十二個重點產(chǎn)業(yè)、12個先導(dǎo)項目、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗海南百鎮(zhèn)千村、全域旅游等重點工作的成果落地，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，海南十二個重點產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率達七成左右。其中，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)等均繼續(xù)保持高速增長，十二個重點產(chǎn)業(yè)已成海南經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，重點產(chǎn)業(yè)“三年成形五年成勢”的態(tài)勢逐漸形成。

截至5月，海南已經(jīng)推進四批自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)項目的集中開工和簽約，累計458個項目開工，總touzi2113億元，233個項目簽約，總touzi3023億元。

“海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的強大動力和改革開放迸發(fā)出來的新的活力，眾多高質(zhì)量項目，再加上包括人才、資金等方面的政策和體系的支撐，都讓海南有信心實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量發(fā)展。”海南省發(fā)改委主任符宣朝在面對記者提問時說。

“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的?！?019年是海南全面深化改革開放“政策落實年”，也是海南高標準高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的關(guān)鍵之年。站在改革開放的醉前沿，海南將全力推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，奏響“狠抓落實”的時代強音，開啟新時代全面深化改革開放的新航程。

原標題：海南：制度創(chuàng)新激活力 真抓實干譜新篇

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