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2018年，各級財政堅決貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強對保障性安居工程的資金保障和政策支持，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。2018年全國保障性安居工程財政支出7372億元，支持棚戶區(qū)改造開工626萬套，完成30萬套公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造190萬戶。
一、加大保障性安居工程資金籌措力度
一是各級財政積極支持保障性安居工程建設(shè)。2018年，全國保障性安居工程財政支出7372億元，同比增長46.4%。
二是中央補助城鎮(zhèn)保障性安居工程力度不減。2018年，中央財政一般公共預(yù)算安排用于保障性安居工程的補助資金達(dá)2442億元。其中，補助城鎮(zhèn)保障性安居工程2176億元，占89.1%;補助農(nóng)村危房改造266億元，占10.9%。
二、推進政府購買公租房運營管理服務(wù)試點
為進一步完善公租房運營管理機制，更好地吸引企業(yè)和其他機構(gòu)參與公租房運營管理，2018年明確在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西8個?。▍^(qū)），開展政府購買公租房運營管理服務(wù)試點工作，凡適合市場化方式提供的公租房運營管理服務(wù)事項，包括公租房入住和退出管理、租金收繳和房屋使用管理、維修養(yǎng)護和綜合管理等事項，可通過政府購買服務(wù)方式實施。對不屬于政府職責(zé)范圍，或者應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合市場化方式提供的服務(wù)事項，不得實施政府購買服務(wù)。
三、加強棚戶區(qū)改造債務(wù)管理
一是有序推進試點發(fā)行地方政府棚改專項債券。制定《試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券管理辦法》（財預(yù)〔2018〕28號），探索建立棚改專項債券與項目資產(chǎn)、收益相對應(yīng)的制度，發(fā)揮政府規(guī)范適度舉債改善群眾住房條件的積極作用。
二是規(guī)范棚戶區(qū)改造融資行為。督促各地貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決遏制隱性債務(wù)增量的決策部署，按照“開前門、堵后門”要求，將棚改融資納入地方政府債務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為，謹(jǐn)防棚改成為地方隱性債務(wù)“黑洞”。
四、開展保障性安居工程財政資金績效評價
為進一步提高保障性安居工程財政資金使用效益，更好實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，財政部認(rèn)真組織開展保障性安居工程財政資金使用情況績效評價，并將評價結(jié)果列為中央財政補助資金和任務(wù)分配的重要參考因素。同時，積極配合審計署等部門，對全國保障性安居工程工作開展情況進行跟蹤審計，加強核查問責(zé)。
五、落實農(nóng)村危房改造脫貧攻堅行動要求
貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，制定《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動方案》（建村〔2018〕115號），聚焦支持重點，在集中支持建檔立卡貧困戶等四類重點對象危房改造的基礎(chǔ)上，進一步加大對深度貧困地區(qū)的支持力度，優(yōu)先安排“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)危房改造任務(wù)，提高對深度貧困地區(qū)省份的戶均補助。
2019年，財政部將認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署，積極協(xié)同有關(guān)部門進一步完善住房市場體系和住房保障體系，加強保障性安居工程資金籌集和管理，規(guī)范棚改項目融資管理，支持地方開展棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，加強公租房運營管理，加快發(fā)展住房租賃市場，多措并舉改善城鄉(xiāng)群眾居住條件。
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