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南沙區(qū)精準施策、主動作為，全方位推進節(jié)約集約高效用地。2019年4月，廣州市南沙區(qū)因土地節(jié)約集約利用事項榮獲國務院大督查通報表揚，成為廣州市唯一、廣東省僅有兩個之一的受通報表揚地區(qū)。
記者昨日從市規(guī)劃和自然資源局獲悉，根據(jù)國務院大督查通報精神，將由廣東省自然資源廳牽頭獎勵南沙區(qū)2500畝用地計劃指標，用于轄區(qū)項目發(fā)展。此舉為南沙區(qū)建設高水平對外開放門戶樞紐、開展深化粵港澳合作奠定了堅實基礎。
文/廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員穗規(guī)資宣
多項指標評分排名前列
國務院批準的《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確“實行醉嚴格的節(jié)約用地制度，從嚴控制建設用地總規(guī)?！?；廣東省批準的《廣州市南沙新區(qū)條例》中提出“南沙新區(qū)管理機構(gòu)應當建立土地節(jié)約集約利用的動態(tài)評估、監(jiān)測機制，實行與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相適應的差別化供地模式，創(chuàng)新土地利用管理方式，提高土地利用效率”。對此，南沙區(qū)積極貫徹相關政策精神，復制推廣先進經(jīng)驗，加強土地節(jié)約集約利用，推進土地利用制度改革。
在本次評選過程中，南沙區(qū)多項指標評分排名居于省各縣（市、區(qū)）前列，綜合評分居全省各縣（市、區(qū)）第二。其中，南沙區(qū)近三年年均用地計劃指標使用量（3663畝）居全省各縣（市、區(qū)）前五名，2018年土地利用計劃執(zhí)行率（98.28%）、單位土地投入產(chǎn)出（46.77萬元/畝）位居全省各縣（市、區(qū)）前列；2018年超額完成廣州市下達的批而未供和閑置土地處置任務。
多途徑保障建設用地指標
南沙區(qū)積極保障經(jīng)濟建設發(fā)展用地需求。南沙區(qū)一方面積極主動與省、市自然資源部門溝通，依據(jù)醉新政策要求開展用地報批工作；另一方面加強建設轄區(qū)內(nèi)各相關職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制，為推進用地報批工作提供有力保障。
南沙區(qū)還積極推行差別化土地資源供應制度。緊緊圍繞南沙開發(fā)建設重點平臺推進土地供應。2018年南沙區(qū)土地供應計劃對明珠灣區(qū)起步區(qū)、慶盛樞紐片區(qū)、萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊、大崗先進裝備制造園區(qū)等重點開發(fā)區(qū)域，組織進行專題深入研究，通過推進各重點平臺的供地促進重點區(qū)域的開發(fā)建設。結(jié)合實際情況，在萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊、慶盛樞紐區(qū)塊、珠江工業(yè)園等重點開發(fā)區(qū)域，安排適當規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)園用地予以供應。著力實行“租讓結(jié)合、先租后讓”的制度以及“彈性出讓”的制度，防止企業(yè)圈地屯地，減少前期用地成本。
督促企業(yè)及時辦理報建手續(xù)
與此同時，南沙還進一步加強土地供后監(jiān)管工作。加大閑置土地資源的收回、整理、再利用。開展閑置土地調(diào)查處置工作，建立土地節(jié)約集約利用的激勵和退出機制，對布局散亂、利用粗放、用途不合理、閑置浪費等低效用地、閑置用地進行再開發(fā)，對因產(chǎn)業(yè)調(diào)整等廢棄地，利用城市更新改造和新興產(chǎn)業(yè)園用地政策加以盤活利用，提高土地利用效率和效益，促進土地優(yōu)化利用。加強溝通協(xié)調(diào)，強化督促檢查，確保項目按期動工建設。
建立健全土地執(zhí)法長效機制
南沙區(qū)還建立健全土地執(zhí)法長效機制。以完善制度為重要抓手，制定印發(fā)了土地動態(tài)巡查考核、案件集體會審等制度，對各項處罰標準和流程作了細化；創(chuàng)新利用無人機低空遙感技術開展土地執(zhí)法日常監(jiān)管，今年以來共立案查處違法用地471宗，作出行政處罰246份；全力完成2017年度國家衛(wèi)片違法用地整改工作。
推動執(zhí)法監(jiān)察重心下移，明確基層國土資源所負責巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報告和一般案件的查處；規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，通過完善執(zhí)法監(jiān)察相關工作規(guī)定，健全行政處罰裁量權(quán)基準，規(guī)范執(zhí)法全過程記錄制度，全流程規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法工作。
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