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“關(guān)于婚齡，我認(rèn)為這次到了大幅度降低的時(shí)候?！?月26日，民法典婚姻家庭編草案二審稿提交十三屆全國人大常委會十一次會議分組審議，全國人大常委會委員張?zhí)K軍呼吁降低法定婚齡，將法定結(jié)婚年齡調(diào)整至男女均為18歲。
南都記者了解到，現(xiàn)行的《婚姻法》規(guī)定的婚齡為：“男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)。”
提交審議的民法典婚姻家庭編草案二審稿也維持了上述規(guī)定。
“從2013年到2018年，我們國家連續(xù)5年婚姻登記人數(shù)逐年下降，今年一季度進(jìn)一步下降，下降6.7%，今年估計(jì)要跌落到1000萬對以內(nèi)，帶來的直接后果是出生人口下降，老齡化上升?！睆?zhí)K軍在發(fā)言中稱，降低婚齡雖然不能直接扭轉(zhuǎn)結(jié)婚人數(shù)下降和老齡化上升的趨勢，但配合其他一系列鼓勵(lì)生育的政策，相信能逐步解決。同時(shí)，這也與民法總則中關(guān)于成年的年齡規(guī)定相一致。
全國人大常委會委員王超英也對此表示，國際上的結(jié)婚年齡普遍比我國《婚姻法》規(guī)定的男22歲、女20歲低。
王超英舉例稱，丹麥、美國、波蘭是男21歲和女18歲，瑞士、越南是男20歲和女18歲，法國、德國、俄羅斯男女都是18歲。日本、羅馬尼亞、巴基斯坦是男18歲、女16歲，韓國也是男18歲和女16歲，但是不滿20歲結(jié)婚要經(jīng)父母同意。
他建議，從人口形勢考慮應(yīng)降低法定婚齡，比如男20歲、女18歲，或者更低，對此需要認(rèn)真研究、論證和測算。
委員建議
適當(dāng)延長“離婚冷靜期”避免“閃離”
備受關(guān)注的“離婚冷靜期”再度引發(fā)熱議。6月26日，民法典婚姻家庭編草案二審稿提交十三屆全國人大常委會十一次會議分組審議，多位委員建議應(yīng)適當(dāng)延長離婚冷靜期，也有委員提到，應(yīng)注重保護(hù)弱勢群體，若有家暴、虐待、吸毒、賭博等惡習(xí)不應(yīng)該給予冷靜期。
去年8月提交全國人大常委會審議的草案一審稿就規(guī)定了一個(gè)月的“離婚冷靜期”，在此期間，夫妻任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。二審稿對此未作原則性調(diào)整。
全國人大常委會委員呂薇認(rèn)為，目前草案二審稿規(guī)定的30天“離婚冷靜期”太短，會增加離婚成本，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步延長。
“如果有一方不同意就撤回離婚登記申請，另一方可能就會提出到法院去起訴。”為此她建議，將“任何一方不愿意離婚的”修改為“雙方都不愿意離婚的”可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。
“要給離婚的雙方一定的調(diào)整時(shí)期，防止因一時(shí)沖動或者考慮不周全輕率離婚?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T夏偉東建議，應(yīng)當(dāng)將“離婚冷靜期”由30日改為60日或90日。
夏偉東認(rèn)為，當(dāng)前社會閃婚和閃離的現(xiàn)象比較突出，社會離婚率偏高，為此應(yīng)當(dāng)增加離婚難度，適當(dāng)增加時(shí)間的延續(xù)性，可以從客觀上給輕率閃婚又離婚的人制造一些約束條件。
全國人大代表顏寶鈴則認(rèn)為，“離婚冷靜期”也應(yīng)當(dāng)有所限制，應(yīng)把弱勢群體的保護(hù)放在維護(hù)婚姻穩(wěn)定之上。她建議草案增加規(guī)定：若有家暴、虐待、吸毒、賭博等惡習(xí)絕對不應(yīng)該給予冷靜期。“因?yàn)檫@種家庭已經(jīng)經(jīng)過了多次的吵鬧、爭執(zhí)，才醉終決定離婚，所以像這樣的情況不應(yīng)該有30天的緩沖期?！?/p>
此外，草案二審稿第856條第2款中提到人民法院審理離婚案時(shí)應(yīng)該進(jìn)行調(diào)解。呂薇建議，增加“要建立有專業(yè)人員參與的離婚調(diào)解機(jī)制”規(guī)定。根據(jù)律師辦案的經(jīng)驗(yàn)，離婚是感情上的事，法官很難判斷清楚，建議建立有專業(yè)人員參與的離婚調(diào)解機(jī)制。
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