新城控股內(nèi)幕交易疑云，不妨啟動(dòng)公開調(diào)查

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　　■ 觀察家

　　“董事長(zhǎng)侵害女童”屬于情節(jié)較為簡(jiǎn)單的案件，似乎不應(yīng)該好整以暇地等待2個(gè)交易日屆滿或被動(dòng)接受媒體曝光。

　　據(jù)媒體報(bào)道，近日，兩名律師向中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)名舉報(bào)，直指新城控股、董事、監(jiān)事以及高級(jí)管理人員涉嫌證券違規(guī)。在舉報(bào)信中，兩名律師提出，在此次事件中，新城控股存在不履行信披義務(wù)的現(xiàn)象。同時(shí)，他們對(duì)7月1日-3日之間的5起大宗交易是否涉嫌內(nèi)幕交易也提出質(zhì)疑。

　　“董事長(zhǎng)侵害女童”丑聞?wù)痼@社會(huì)，在引發(fā)民眾對(duì)保障兒童權(quán)益關(guān)注的同時(shí)，涉案人為上市公司原實(shí)際控制人的特殊身份，也讓人們對(duì)涉事公司是否嚴(yán)格遵守證券法律法規(guī)充滿疑慮。在此語境下，律師向中國(guó)證監(jiān)會(huì)實(shí)名舉報(bào)，要求調(diào)查新城控股遲延披露和內(nèi)幕交易責(zé)任，自有其積極意義。

　　《證券法》規(guī)定，“公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施”是公司必須發(fā)布臨時(shí)公告披露的法定情形之一。

　　而對(duì)臨時(shí)公告的披露時(shí)間，《證券法》要求“上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的情況向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所報(bào)送臨時(shí)報(bào)告”?！傲⒓础彪m然不要求是瞬間反應(yīng)，但上市公司在合理確認(rèn)信息的真實(shí)性、并經(jīng)必要的文書制作和審批流程后，就應(yīng)該實(shí)施。

　　此外，上交所股票上市規(guī)則規(guī)定的是“及時(shí)”披露，并規(guī)定“及時(shí)：指自起算日起或觸及本規(guī)則披露時(shí)點(diǎn)的兩個(gè)交易日內(nèi)”。

　　就以本案為例，“董事長(zhǎng)侵害女童”屬于情節(jié)較為簡(jiǎn)單的案件，似乎不需要公司做太多事實(shí)說明，更不應(yīng)該好整以暇地等待2個(gè)交易日屆滿或被動(dòng)接受媒體曝光。

　　換言之，即便王振華未提前向公司做出交代，1日他正式接受調(diào)查，并徹夜未能回家，則即便他在程序上還未被正式拘留（《刑事訴訟法》規(guī)定犯罪嫌疑人被傳喚、拘傳不得超過24小時(shí)，否則必須正式拘留才可繼續(xù)羈押，但王振華可能構(gòu)成自動(dòng)投案，故警方不一定要在2日下午就決定正式拘留），他的家人應(yīng)當(dāng)知道王已“被調(diào)查”，亦可以大概率認(rèn)為他終將被拘留。

　　由于王振華之子還同時(shí)擔(dān)任了公司董事、總裁（現(xiàn)為新任董事長(zhǎng)），他亦有義務(wù)將此不利信息及時(shí)告知公司其他董事。當(dāng)然，公司是否本應(yīng)當(dāng)更快地作出反應(yīng)，還需要中國(guó)證監(jiān)會(huì)和上交所調(diào)查確認(rèn)。

　　強(qiáng)調(diào)公司的遲延披露責(zé)任，是為了保障touzi者的知情權(quán)。例如，現(xiàn)在醉倒霉的大概是2日買入新城控股的touzi者，如果2日相關(guān)信息就披露了，他們大概就不會(huì)買入了。

　　而更令一些touzi者不滿的是，他們?cè)?日買入時(shí)，說不定有些知情內(nèi)部人還趕緊賣出了。這就涉及了第二個(gè)問題，即新城控股有關(guān)股東是否涉嫌內(nèi)幕交易。

　　公開信息顯示，1至3日期間，新城控股除了集中競(jìng)價(jià)交易外，還發(fā)生了數(shù)千萬元的大宗交易，這也引發(fā)輿論質(zhì)疑。

　　當(dāng)然，在此敏感期間內(nèi)賣出的行為，并不能自動(dòng)推定涉嫌違法，而需要證監(jiān)會(huì)的進(jìn)一步調(diào)查，真正的內(nèi)幕交易可能不存在，但無論如何，我們合理期待證監(jiān)會(huì)和交易所會(huì)盡快就此展開調(diào)查，給touzi者一個(gè)說法。

　　隨著媒體的不斷跟進(jìn)，“董事長(zhǎng)侵害女童”案還有更多的信息被曝光。如何維護(hù)中小股民的利益，并進(jìn)一步規(guī)范證券市場(chǎng)，也是一堂生動(dòng)的法治課。

　　□繆因知（法律學(xué)者）

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