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為加強(qiáng)海南省生活垃圾分類(lèi)管理，促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理，規(guī)范生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)和分類(lèi)處置，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳代擬了《海南省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理?xiàng)l例》）?，F(xiàn)將全文向社會(huì)公布并廣泛征求意見(jiàn)。
海南省生活垃圾分為以下四類(lèi)：
（一） 可回收物，指未污染的適宜回收和資源利用的生活垃圾，主要包括廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；
（二）有害垃圾，指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆（溶劑）及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑（消毒劑）及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
（三）濕垃圾，指家庭、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、餐飲單位及大型食堂產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、肉骨殘?jiān)?、剩菜剩飯、廢棄食物及食品加工廢料和廢棄食用油脂等；
（四）干垃圾，指?jìng)€(gè)人在單位和家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的，除有害垃圾、濕垃圾、可回收物之外的生活廢棄物。
投放時(shí)需要遵守如下規(guī)則：
《管理?xiàng)l例》要求明確生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識(shí)和顏色，生活垃圾分類(lèi)收集容器集中放置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)固定并需做硬化處理，配套遮擋措施。該條例施行前已經(jīng)設(shè)置、未使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識(shí)和顏色的生活垃圾收集容器，可以結(jié)合自然更新分批改造、更換。同時(shí)鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類(lèi)型的有害垃圾、可回收物的收集容器。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，用符合要求的垃圾袋或者容器分類(lèi)投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器或指定地點(diǎn)。產(chǎn)生生活垃圾的單位或個(gè)人在投放時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守可回收物投放至可回收物收集容器或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收；濕垃圾瀝干水分后投放至濕垃圾收集容器，不得混入貝殼類(lèi)、木竹類(lèi)、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)等。
如果違反將受到如下處罰：
《管理?xiàng)l例》強(qiáng)調(diào)，單位或者個(gè)人擅自關(guān)閉、改建、遷移、拆除、破壞生活垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸和處置設(shè)施的，由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法主管部門(mén)對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器等生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人，由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處三百元以上一千元以下罰款；
對(duì)將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集的生活垃圾分類(lèi)收集單位由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處一千元以上三千元以下罰款；
對(duì)將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)纳罾诸?lèi)運(yùn)輸單位由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處三千元以上五千元以下罰款；
對(duì)生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施設(shè)備未正常運(yùn)行，采用的技術(shù)、工藝不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未制定應(yīng)急方案的生活垃圾分類(lèi)處置單位，由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法行政部門(mén)責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
對(duì)未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求分類(lèi)投放生活垃圾的單位或者個(gè)人由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法行政部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)單位處五百元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上三百元以下罰款。
同時(shí)，單位或者個(gè)人違反該條例規(guī)定，拒不改正或者逾期不改正，對(duì)生活垃圾分類(lèi)后續(xù)環(huán)節(jié)或者生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的，除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)罰款處罰外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因其違法行為造成的直接損失或者由生活垃圾分類(lèi)管理作業(yè)單位代履行的實(shí)際費(fèi)用,同時(shí)將行政處罰信息作為不良信息，記入有關(guān)個(gè)人、單位的信用檔案。
相關(guān)執(zhí)法人員有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。根據(jù)該條例規(guī)定對(duì)個(gè)人處以五十元以上三百元以下罰款的，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書(shū)。
同時(shí)，《管理?xiàng)l例》明確環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展和改革、旅游、教育、宣傳、住建等多個(gè)相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定需要履行的職責(zé)。有關(guān)單位及個(gè)人如有意見(jiàn)及建議，請(qǐng)于8月16日前通過(guò)以下方式反饋至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。聯(lián)系電話(huà)：0898-65343823，電子郵箱：cxhwc0898@126.com。
公告如下↓
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于《海南省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》
公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為加強(qiáng)我省生活垃圾分類(lèi)管理，促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理，規(guī)范生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)和分類(lèi)處置，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，按照省政府的立法工作計(jì)劃，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合我省實(shí)際，代擬了《海南省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)將全文向社會(huì)公布并廣泛征求意見(jiàn)。
有關(guān)單位及個(gè)人如有意見(jiàn)及建議，請(qǐng)于8月16日前通過(guò)以下方式反饋至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
通訊地址：海口市美蘭區(qū)海府路59號(hào)
聯(lián)系電話(huà)：0898-65343823
電子郵箱：cxhwc0898@126.com
附件：《海南省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年7月18日
海南省生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理，規(guī)范生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收運(yùn)和分類(lèi)處置，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置、資源化利用及其監(jiān)督等管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等固體廢物按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和部委其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
糞便、動(dòng)物尸骸、園林垃圾、市政污泥等固體廢物以及海島垃圾的管理可以另行制定規(guī)定。
餐廚垃圾的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的，有條件的市、縣、自治縣可以另行制定規(guī)定。
第四條 生活垃圾分類(lèi)管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全省統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。
第五條 各級(jí)人民政府統(tǒng)籌生活垃圾分類(lèi)管理工作，將生活垃圾分類(lèi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類(lèi)投放和收運(yùn)處置設(shè)施布局并優(yōu)先安排用地和建設(shè)，保障生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理的資金投入，促進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高生活垃圾利用率和無(wú)害化處理率，并作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
第六條 各相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定履行職責(zé)：
環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類(lèi)管理工作，組織實(shí)施本條例。負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，擬定生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，生活垃圾分類(lèi)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，以及未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽行為的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)工作納入資源綜合利用政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)處理項(xiàng)目、可回收物資源化利用項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等工作，加大touzi力度。
自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施選址及建設(shè)用地保障工作。將生活垃圾分類(lèi)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，并將其作為規(guī)劃許可的內(nèi)容。
旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)配合環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)開(kāi)展省內(nèi)A級(jí)景區(qū)和星級(jí)酒店賓館生活垃圾分類(lèi)的行業(yè)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游等從事旅游行業(yè)的單位和個(gè)人生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的宣傳教育；從事旅游行業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)督促游客遵守本省生活垃圾分類(lèi)管理的規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的游客進(jìn)行勸導(dǎo)。
財(cái)政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)管理與循環(huán)利用等經(jīng)費(fèi)的保障，將垃圾分類(lèi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。
教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行生活垃圾分類(lèi)知識(shí)教育，將生活垃圾減量、分類(lèi)、處置知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園課程或者課外讀物，指導(dǎo)開(kāi)展校園系列生活垃圾分類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。
宣傳行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量和分類(lèi)意識(shí)。
衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)院生活垃圾分類(lèi)工作的監(jiān)督管理。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類(lèi)工作中專(zhuān)用車(chē)輛的管理和運(yùn)輸。
監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)行政機(jī)關(guān)、行使公權(quán)力的公職人員違紀(jì)違法行為的控告、檢舉，調(diào)查核實(shí)行政機(jī)關(guān)、行使公權(quán)力的公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)（住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作，并將生活垃圾分類(lèi)管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系；指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)配套設(shè)施的建設(shè)。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、船舶等生活垃圾分類(lèi)的行業(yè)監(jiān)管。
商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等商品流通行業(yè)垃圾分類(lèi)的行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)可回收物收運(yùn)處置并建立可回收物資源化利用體系，確?？苫厥瘴锏玫劫Y源化利用。
審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)垃圾分類(lèi)工作中的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目touzi預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計(jì)工作。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾處理污染防治工作進(jìn)行指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)生活垃圾處置單位的污染排放監(jiān)測(cè)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)督促餐飲服務(wù)單位做好餐廚廢棄物規(guī)范處置工作。
直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)的監(jiān)督管理工作。
其他有關(guān)行政主管部門(mén)按照其職能履行生活垃圾分類(lèi)管理的職責(zé)，定期向宣傳行政主管部門(mén)提供生活垃圾減量和分類(lèi)等相關(guān)宣傳資料，并配合環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)開(kāi)展垃圾分類(lèi)管理工作。
第七條 建立健全以居民區(qū)、村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)生活垃圾的強(qiáng)制分類(lèi)管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（含屬地農(nóng)林場(chǎng)）生活垃圾分類(lèi)管理工作，組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放常識(shí)、方法和要求的宣傳、教育、培訓(xùn)工作，并配合環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指導(dǎo)督促村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展生活垃圾減量和分類(lèi)投放工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的宣傳、指導(dǎo)，將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放納入村規(guī)民約、社區(qū)居民公約。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民分類(lèi)投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類(lèi)收集工作。業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類(lèi)投放的要求及標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同并監(jiān)督實(shí)施。
第八條 各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)touzi進(jìn)入生活垃圾的回收利用、清掃、收集、運(yùn)輸、處置領(lǐng)域；支持和推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)管理技術(shù)創(chuàng)新，提高生活垃圾管理的科技水平，并對(duì)生活垃圾源頭分類(lèi)分選、就地處置、集中處置以及再生利用的新技術(shù)、新工藝提供必要的協(xié)助和指導(dǎo)。鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取押金返還、以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收和再利用；由市縣政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際自行研究決定對(duì)企業(yè)及個(gè)人有關(guān)生活垃圾回收的獎(jiǎng)勵(lì)政策；鼓勵(lì)廢棄紡織物進(jìn)行資源性回收再造，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展廢舊書(shū)籍贈(zèng)與或者交換活動(dòng)；鼓勵(lì)環(huán)境衛(wèi)生、再生資源回收與利用、餐飲、旅游、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展生活垃圾減量、分類(lèi)的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，指導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 各級(jí)人民政府在組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理設(shè)施用地布局。
第十條 省級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、旅游、財(cái)政、教育、衛(wèi)計(jì)、公安、交通、住建、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門(mén)，組織編制生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾分類(lèi)管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收利用設(shè)施的布局，實(shí)施的保障措施等內(nèi)容。
市縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，制定實(shí)施生活垃圾分類(lèi)收集、處置設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
第十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)會(huì)同省發(fā)改委、省自然資源規(guī)劃廳、省旅游委、省教育廳、省衛(wèi)健委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)，按照便民、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、高效等原則，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總touzi。已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公區(qū)域，應(yīng)當(dāng)逐步落實(shí)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸設(shè)施。
建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，居民區(qū)內(nèi)分類(lèi)收集間由開(kāi)發(fā)商或者物業(yè)配套。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類(lèi)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，并由市、縣、自治縣規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核規(guī)劃許可和驗(yàn)收工作。
第三章 分類(lèi)投放
第十三條 本省生活垃圾分為以下四類(lèi)：
（一） 可回收物，指未污染的適宜回收和資源利用的生活垃圾，主要包括廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；
（二）有害垃圾，指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆（溶劑）及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑（消毒劑）及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
（三）濕垃圾，指家庭、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、餐飲單位及大型食堂產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、肉骨殘?jiān)⑹２耸ｏ?、廢棄食物及食品加工廢料和廢棄食用油脂等；
（四）干垃圾，指?jìng)€(gè)人在單位和家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的，除有害垃圾、濕垃圾、可回收物之外的生活廢棄物。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放工作方案，并逐步推行。確定實(shí)施生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放的住宅小區(qū)，其具體實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)討論決定。
第十五條 市、縣、自治縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識(shí)別、便于分類(lèi)投放的原則，以及本省生活垃圾的特性、處理方式，制定生活垃圾分類(lèi)指南及具體分類(lèi)目錄，明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容并向社會(huì)公布。同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供多種形式的便捷查詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類(lèi)投放生活垃圾。
第十六條 生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識(shí)和顏色，生活垃圾分類(lèi)收集容器集中放置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)固定并需做硬化處理，配套遮擋措施。本條例施行前已經(jīng)設(shè)置、未使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)識(shí)和顏色的生活垃圾收集容器，可以結(jié)合自然更新分批改造、更換。同時(shí)鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類(lèi)型的有害垃圾、可回收物的收集容器。
生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)設(shè)置：
（一）居民區(qū)、辦公區(qū)、文教區(qū)和賓館酒店應(yīng)當(dāng)分類(lèi)設(shè)置有害垃圾、濕垃圾、可回收物、干垃圾的收集容器，其中，有害垃圾、可回收物收集容器可以集中設(shè)置；具備條件的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾的具體類(lèi)型分別設(shè)置專(zhuān)門(mén)的收集容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。
（二）從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置濕垃圾專(zhuān)門(mén)容器，除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可以設(shè)置敞開(kāi)式容器外，其他從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所原則上應(yīng)當(dāng)采用密閉容器存放。
（三）公共場(chǎng)所、商業(yè)樓宇等區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置可回收物容器或者臨時(shí)存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類(lèi)、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可以設(shè)專(zhuān)人分揀打包。
（四）農(nóng)村地區(qū)每個(gè)自然村應(yīng)當(dāng)建設(shè)一座（含）以上的生活垃圾收集點(diǎn)。收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用有害垃圾、濕垃圾、可回收物和干垃圾的分類(lèi)方式，且建設(shè)按照有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器器或指定的收集點(diǎn)，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。其中，可回收物還可以交售至可回收物回收服務(wù)點(diǎn)或者其他可回收物回收經(jīng)營(yíng)者。
第十八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，用符合要求的垃圾袋或者容器分類(lèi)投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器或指定地點(diǎn)。產(chǎn)生生活垃圾的單位或個(gè)人在投放時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：
（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收;
（二）濕垃圾瀝干水分后投放至濕垃圾收集容器，不得混入貝殼類(lèi)、木竹類(lèi)、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì);
（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè);
（四）干垃圾投放至干垃圾收集容器。
（五）廢棄的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件家具，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生活垃圾分類(lèi)收集單位回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)。
（六）廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品、說(shuō)明書(shū)或者產(chǎn)品銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)注的回收處理提示信息預(yù)約回收，或者投放至指定的回收點(diǎn)。
第十九條 各級(jí)商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點(diǎn)，并會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系的銜接。從事可回收物回收利用的經(jīng)營(yíng)者，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和設(shè)置要求，通過(guò)預(yù)約回收或者在可回收物回收點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)回收等方式提供便民回收服務(wù)。
第二十條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定自行或者委托銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品?；厥諒U棄電器電子產(chǎn)品的企業(yè)可以預(yù)約回收或者在指定收集點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)回收，對(duì)收購(gòu)的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒔①Y料檔案。
第二十一條 全省實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：
（一）城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，社區(qū)居民委員會(huì)為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人；
（二）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、公園等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；
（三）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、展覽展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；
（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等單位的辦公管理區(qū)域，該單位為責(zé)任人；
（五）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為責(zé)任人；待建地塊，業(yè)主單位為責(zé)任人；
（六）河湖及其管理范圍，河湖管理單位為負(fù)責(zé)人；
（七）城市道路及其行人過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，管理單位為責(zé)任人；
（八）高速公路、公路、環(huán)島高鐵，管理單位為責(zé)任人。
不能確定生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為責(zé)任人或者由其指定責(zé)任人。
第二十二條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)組織、管理所在區(qū)域的生活垃圾分類(lèi)工作；
（二）按照規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾分類(lèi)收集容器，并保持容器完好、整潔；
（三）在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾；
（四）公示生活垃圾分類(lèi)投放時(shí)間和地點(diǎn)；
（五）監(jiān)督生活垃圾分類(lèi)投放，對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為進(jìn)行指導(dǎo)、勸告；及時(shí)制止翻揀、混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為；
（六）計(jì)量管理分類(lèi)垃圾；
（七）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)工作，處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題;
（八）將分類(lèi)投放的生活垃圾分類(lèi)運(yùn)至指定集中收置點(diǎn)；
（九）將分類(lèi)后的生活垃圾交由有相應(yīng)資質(zhì)單位收集、運(yùn)輸。
（十）建立生活垃圾分類(lèi)投放責(zé)任制和日常管理臺(tái)賬制度；建立面向公眾的監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，接受環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放不符合分類(lèi)要求的，可以要求投放人按照規(guī)定要求進(jìn)行分揀后再行投放；投放人不按照規(guī)定要求分揀的，責(zé)任人可以拒絕其投放，并報(bào)告城市管理執(zhí)法主管部門(mén)進(jìn)行處罰。
第二十三條 園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等不得混入生活垃圾投放。
第四章 分類(lèi)收運(yùn)處置
第二十四條 從事有害垃圾、濕垃圾、干垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蜐窭?、干垃圾?jīng)營(yíng)性處置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。從事有害垃圾處置活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)與通過(guò)政府采購(gòu)等方式確定的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾的收集、運(yùn)輸、處置單位簽訂收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)協(xié)議。
第二十五條 分類(lèi)收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)運(yùn)輸，禁止將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。確因缺乏處置設(shè)施或者處置能力不足，暫時(shí)需要混合收集、運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)明確期限并向社會(huì)公告。
第二十六條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量及不同小區(qū)、單位的實(shí)際情況和生活習(xí)慣，同生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定收集的頻率、地點(diǎn)、路線(xiàn)、時(shí)間，并向公眾同步公示。收運(yùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)避免交通高峰期。
生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)念l率應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）對(duì)可回收物、有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸；
（二）對(duì)干垃圾、濕垃圾實(shí)行每日定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸。
第二十七條 生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守以下技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程：
（一）根據(jù)生活垃圾類(lèi)別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員；
（二）不得混裝混運(yùn)，沿途丟棄、拋灑垃圾，滴漏垃圾污水；
（三）需經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、密閉存放，存放時(shí)間醉長(zhǎng)不超過(guò)二十四小時(shí)；
（四）應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境清潔；
（五）對(duì)分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛和生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)并規(guī)范作業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)場(chǎng)的垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集；
（六）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等，并向生活垃圾分類(lèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送臺(tái)帳;
（七）建立污染物排放監(jiān)測(cè)制度和措施，按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，保持收集、運(yùn)輸設(shè)施和周邊環(huán)境整潔；
（八）制定生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第二十八條 生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下要求：
（一）根據(jù)源頭分類(lèi)要求，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具備分類(lèi)收運(yùn)生活垃圾的功能；
（二）車(chē)輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的分類(lèi)收集、運(yùn)輸標(biāo)志，并保持功能完好、外觀整潔；
（三）車(chē)輛應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)低噪聲、密閉化、無(wú)異味、無(wú)視覺(jué)污染，推廣使用新能源、低噪音、低排放的環(huán)保節(jié)能車(chē)輛；
（四）按照要求設(shè)置車(chē)載在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類(lèi)管理信息系統(tǒng)。
第二十九條 生活垃圾分類(lèi)收集單位發(fā)現(xiàn)收集責(zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人，要求其改正達(dá)到分類(lèi)投放要求；管理責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理執(zhí)法主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理。管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類(lèi)收集、運(yùn)輸要求的，也可以向所在地的城市管理執(zhí)法主管部門(mén)處理舉報(bào)。
第三十條 有害垃圾、濕垃圾、干垃圾處置單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)處置單位）應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收，同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理執(zhí)法主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理。
第三十一條 分類(lèi)收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分類(lèi)處置，提高再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。各類(lèi)別的生活垃圾按照下列規(guī)定分類(lèi)處置：
（一）有害垃圾應(yīng)當(dāng)采用專(zhuān)用容器運(yùn)輸至指定位置貯存，再集中轉(zhuǎn)運(yùn)至具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置；
（二）濕垃圾應(yīng)當(dāng)由具有專(zhuān)用收運(yùn)設(shè)備的運(yùn)輸單位，密閉直運(yùn)至濕垃圾處置設(shè)施，通過(guò)生化厭氧產(chǎn)沼、高溫堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者進(jìn)行無(wú)害化處置；
（三）可回收物應(yīng)當(dāng)由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定的再生資源回收單位等運(yùn)輸單位，將有色金屬、破舊玻璃、廢舊紙張、塑料制品等可回收物運(yùn)輸至資源化回收中心利用處置；無(wú)法回收、利用的，可以采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處置；
（四）干垃圾應(yīng)當(dāng)采取分揀、拆卸等方式進(jìn)行綜合利用；不能綜合利用的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定的運(yùn)輸單位運(yùn)輸至焚燒或者衛(wèi)生填埋等場(chǎng)所采取焚燒或填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處置。
第三十二條 生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施配置應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下要求：
（一）生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與源頭分類(lèi)要求相配套；
（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置生化處理設(shè)備及其附屬設(shè)施；
（三）填埋場(chǎng)、焚燒廠及危廢處理廠等生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和本省的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；
（四）生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施配置應(yīng)當(dāng)按區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)生活垃圾處理設(shè)施共建共享，提高設(shè)施利用效率，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面；
（五）建設(shè)生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施前應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，防范處置設(shè)施的鄰避效應(yīng)；
（六）有條件的生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的參觀、宣傳區(qū)域，在規(guī)定的公眾開(kāi)放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問(wèn)。
環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的產(chǎn)生量、性質(zhì)、混雜率等的常規(guī)性調(diào)查，定期對(duì)生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行評(píng)估，按照規(guī)定要求向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告。
生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體責(zé)任，開(kāi)展污染物排放情況的定期監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、改建、遷移、拆除、破壞生活垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸和處置設(shè)施。確有必要關(guān)閉、改建、遷移、拆除的，必須經(jīng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。
第五章 資源化利用
第三十四條 各級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，對(duì)符合城鎮(zhèn)功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項(xiàng)目予以支持，并推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
第三十五條 可回收物的回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省有關(guān)要求，將可回收物交由可回收物利用企業(yè)進(jìn)行資源化利用。
商務(wù)、工業(yè)信息化、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)可回收物資源化利用活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第三十六條 對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行回收和處理。鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。
第三十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管行政主管部門(mén)研究制定濕垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展?jié)窭Y源化利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和推廣實(shí)施工作。
各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用濕垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標(biāo)準(zhǔn)的濕垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)就地就近對(duì)濕垃圾進(jìn)行資源化利用；鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、住宅小區(qū)將濕垃圾處理后用于單位綠化、居住區(qū)綠化、家庭園藝。
第三十八條 干垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用。在符合環(huán)保要求的情況下，鼓勵(lì)對(duì)爐渣、飛灰等進(jìn)行綜合利用，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)協(xié)同處置干垃圾。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本區(qū)域（含屬地農(nóng)林場(chǎng)）生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置作業(yè)全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)，并與有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下具體職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)（含屬地農(nóng)林場(chǎng)）垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置全過(guò)程的監(jiān)督和管理；
（二）對(duì)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置單位的作業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，公布檢查結(jié)果；
（三）編制生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置系統(tǒng)；
（四）受理、處理社會(huì)公眾對(duì)生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)的投訴；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十一條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé):
（一）生活垃圾分類(lèi)入戶(hù)宣傳、指導(dǎo);
（二）對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放情況進(jìn)行檢查;
（三）對(duì)違反分類(lèi)規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻或報(bào)告。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，有關(guān)部門(mén)有權(quán)將單位和個(gè)人違反生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定的信息歸集到當(dāng)?shù)毓残庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)，并依法對(duì)失信主體采取懲戒措施：
（一）不履行生活垃圾分類(lèi)義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的；
（二）阻礙執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
違法行為人可以申請(qǐng)通過(guò)參加生活垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，提前將相關(guān)信息移出當(dāng)?shù)毓残庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)。具體辦法由各級(jí)人民政府制定。
城市管理執(zhí)法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，將環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提交的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位和處置單位的評(píng)議結(jié)果，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城市管理執(zhí)法主管部門(mén)提交的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行分類(lèi)投放管理責(zé)任情況，納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。
第四十三條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類(lèi)規(guī)定的行為，有權(quán)向轄區(qū)執(zhí)法部門(mén)投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，具體處理辦法由市、縣、自治縣人民政府制定。
第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)管理的考核制度，并按照規(guī)定將本級(jí)行政管理部門(mén)、下一級(jí)人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理職責(zé)的情況納入管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，定期公布考評(píng)結(jié)果。具體考核工作由市、縣、自治縣的環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
有關(guān)行政管理部門(mén)在開(kāi)展文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明街道、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 生活垃圾分類(lèi)管理工作應(yīng)當(dāng)建立行政責(zé)任追究制度。各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、其它職能部門(mén)、街道辦事處及其工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）未按照規(guī)定開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳、教育、培訓(xùn)；
（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大社會(huì)影響；
（三）接到相關(guān)投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理，造成嚴(yán)重后果；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十六條 單位或者個(gè)人擅自關(guān)閉、改建、遷移、拆除、破壞生活垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸和處置設(shè)施的，由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法主管部門(mén)對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人有下列行為之一的，由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處三百元以上一千元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器，并保持容器完好、整潔；
（二）未公示生活垃圾分類(lèi)投放時(shí)間和地點(diǎn)；
（三）未計(jì)量管理分類(lèi)垃圾；
（四）未按主管部門(mén)要求提供臺(tái)帳及相關(guān)資料；
（五）未將分類(lèi)投放的生活垃圾分類(lèi)運(yùn)至指定集中收置點(diǎn)；
（六）將生活垃圾交由無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸。
第四十八條 生活垃圾分類(lèi)收集單位有下列行為之一的，由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處一千元以上三千元以下罰款：
（一）將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集；
（二）未按規(guī)定實(shí)施分類(lèi)收集作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中未保持生活垃圾投放、收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
（三）未建立分類(lèi)收集管理臺(tái)帳或者未按時(shí)報(bào)送所在行政區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
第四十九條 生活垃圾分類(lèi)運(yùn)輸單位有下列行為之一的，由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法主管部門(mén)責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處三千元以上五千元以下罰款：
（一）將已分類(lèi)收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)模?/p>
（二）未建立分類(lèi)運(yùn)輸管理臺(tái)帳或者未按時(shí)報(bào)送所在行政區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)；
（三）未按要求配備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員，混裝混運(yùn)，沿途丟棄、拋灑垃圾，滴漏垃圾污水，未密閉存放需經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾；
第五十條 生活垃圾分類(lèi)處置單位有下列行為之一的，由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法行政部門(mén)責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）生活垃圾分類(lèi)處置設(shè)施設(shè)備未正常運(yùn)行，采用的技術(shù)、工藝不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未制定應(yīng)急方案；
（二）未進(jìn)行處置生活垃圾的稱(chēng)重計(jì)量工作；
（三）未建立污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)制度；
（四）未建立分類(lèi)處置管理臺(tái)帳或者未按時(shí)報(bào)送所在行政區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
第五十一條 單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由市、縣、自治縣城市管理執(zhí)法行政部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)單位處五百元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上三百元以下罰款：
（一）未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求分類(lèi)投放生活垃圾；
（二）隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾；
（三）濕垃圾未瀝干水分后投至濕垃圾分類(lèi)收集容器；
（四）將有害垃圾交由無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人處理；
（五）私自焚燒生活垃圾；
（六）將裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等園林垃圾和廢棄農(nóng)藥包裝物混入生活垃圾投放。
第五十二條 單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，拒不改正或者逾期不改正，對(duì)生活垃圾分類(lèi)后續(xù)環(huán)節(jié)或者生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的，除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)罰款處罰外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因其違法行為造成的直接損失或者由生活垃圾分類(lèi)管理作業(yè)單位代履行的實(shí)際費(fèi)用,同時(shí)將行政處罰信息作為不良信息，記入有關(guān)個(gè)人、單位的信用檔案。
違反治安管理規(guī)定妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者圍堵生活垃圾收集、處理設(shè)施和運(yùn)輸車(chē)輛，或者阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。
第五十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理執(zhí)法主管部門(mén)或者其依法委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。
相關(guān)執(zhí)法人員有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
第五十四條 根據(jù)本條例規(guī)定對(duì)個(gè)人處以五十元以上三百元以下罰款的，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書(shū)。
第八章 附則
第五十五條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由海南省人民政府解釋。
第五十六條 本條例自 年 月 日起施行。
團(tuán)購(gòu)?fù)牛?q>180⒏⒐82⒏470
關(guān)注公眾號(hào)獲取實(shí)時(shí)房?jī)r(jià)信息
海南房產(chǎn)咨詢(xún)師
