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分析形勢，指出“上半年經(jīng)濟運行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢”；展望未來，強調(diào)“把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事”；劃出重點，明確“要緊緊圍繞‘鞏固、增強、提升、暢通’八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”……近日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，為我們做好當(dāng)前經(jīng)濟工作指明了努力方向、提供了重要遵循。
理解中國經(jīng)濟，首先要解決“怎么看”的認識問題?？傮w平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，一個“穩(wěn)”字重千鈞。今年上半年，世界經(jīng)濟增長有所放緩，國際貨幣基金組織近日再次下調(diào)了對2019年和2020年世界經(jīng)濟增長的預(yù)期，同時國內(nèi)長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，在這樣的情況下，我們沒有搞大水漫灌式的強刺激，而是下大力氣推進改革創(chuàng)新，促進經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，這個“穩(wěn)”很不容易也很了不起。同時，中國經(jīng)濟的“進”則展現(xiàn)出更高的含金量，6.3%的增長不僅是有質(zhì)量的增長，也是可持續(xù)的增長。在世界經(jīng)濟增長放緩中企穩(wěn)，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中穩(wěn)進，恰恰說明了中國經(jīng)濟具有充足的韌性與后勁。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟形勢總體是好的，但我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。應(yīng)該看到，這些問題是前進中的問題，我們有充足的政策工具來解決應(yīng)對。比如，面對外部環(huán)境的不確定性，我們充分發(fā)揮國內(nèi)市場潛力，上半年消費增長對經(jīng)濟增長的貢獻率超過了60%；面對民營企業(yè)的發(fā)展困境，我們推動減稅降費落地生根，今年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億元。這都說明，我們完全有能力、有條件、有政策空間應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，用發(fā)展來解決發(fā)展中的問題。因此，正確研判中國經(jīng)濟，需要具有辯證眼光和戰(zhàn)略定力，既要看到經(jīng)濟運行中的困難和問題，又要看到我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變，機遇大于挑戰(zhàn)，時與勢仍然在我。
解決了“怎么看”的認識問題，也就能更好把握“怎么辦”的方式方法。這次中共中央政治局會議重申“堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，有著很深的考慮。面對經(jīng)濟形勢變化，政策上可以有兩種選擇，一是堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一是加強需求刺激。在當(dāng)前形勢下，有必要穩(wěn)定總需求，但我國經(jīng)濟運行的主要矛盾仍然在供給側(cè)，供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，經(jīng)濟難以實現(xiàn)良性循環(huán)。因此，我們不能重回強刺激的老路，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，而是要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，使我國經(jīng)濟發(fā)展迎來更加光明的前景。
正因此，做好下半年經(jīng)濟工作，就要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖。鞏固“三去一降一補”成果，加大破、立、降力度；增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性；提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢；暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。從穩(wěn)定制造業(yè)touzi，到深化體制機制改革，增添經(jīng)濟發(fā)展活力和動力；從加快“僵尸企業(yè)”出清，到引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)的中長期融資，一系列重點舉措，既針對現(xiàn)實問題，又呼應(yīng)八字方針，把這些舉措落到實處，就能抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
看得見長遠大勢就會“不畏浮云遮望眼”，拿得出有效舉措就能“千磨萬擊還堅勁”。集中精力辦好自己的事，在改革創(chuàng)新中挖掘潛能，在積極進取中開拓新局，我們就能打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
《 人民日報 》（ 2019年08月06日 05 版）
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