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文/圖 羊城晚報(bào)記者 張韜遠(yuǎn)
近日，羊城晚報(bào)記者接到佛山順德碧桂園小區(qū)一業(yè)主羅先生報(bào)料稱，他所在的房屋天臺(tái)頂被另一業(yè)主改造成了私家花園。該業(yè)主通過(guò)多種渠道進(jìn)行投訴但收效甚微，如今該違建已存在了近兩年。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)很多樓宇天臺(tái)存在違建，就在該樓層的隔壁，業(yè)主也進(jìn)行了同樣的改造，只不過(guò)建設(shè)還沒(méi)有完成。而附近的幾棟住宅上都有明顯搭建鐵棚等設(shè)施。對(duì)此，城管部門(mén)表示目前很多違法建筑拆除不易，是由于沒(méi)有法律認(rèn)可的強(qiáng)制手段可以采用。
天臺(tái)變花園
違建拆了不久又重建
2016年6月，羅先生和妻子回到順德北滘碧桂園小區(qū)的房子，發(fā)現(xiàn)樓頂?shù)奶炫_(tái)居然變了模樣，原本空曠的天臺(tái)上搭滿了鋼架，上面還鋪設(shè)了地磚、搭建了鋼架，還安裝了電風(fēng)扇、遮陽(yáng)棚和座椅?！肮蔡炫_(tái)怎么就變成他家的私家花園了呢？”羅先生十分不解。
羅先生的房子在四樓，樓上便是整棟樓的天臺(tái)，而另一名業(yè)主的房子位于五樓，天臺(tái)位于五樓業(yè)主房屋的隔壁。
除此之外，羅先生還發(fā)現(xiàn)家中的房間和客廳的樓頂出現(xiàn)了漏水現(xiàn)象。羅先生認(rèn)為是由于“樓上的業(yè)主改造將天臺(tái)原本的防水層打掉鋪上了地磚使得房子的防水功能受到了影響”。
羅先生稱他多次找到天臺(tái)業(yè)主進(jìn)行溝通，但是該業(yè)主常常避而不見(jiàn)。無(wú)奈之下，羅先生找到物業(yè)協(xié)調(diào)時(shí)，該業(yè)主認(rèn)為，其改造過(guò)程中已做了相應(yīng)的防水處理，樓下房子的漏水與其改造無(wú)關(guān)。交涉未果后物業(yè)公司將此事上報(bào)給順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局北滘分局。
2016年10月，物業(yè)公司告訴羅先生，違建已經(jīng)拆除了，還給羅先生發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)的照片。
不過(guò)，當(dāng)羅先生再次回到該小區(qū)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)原本已經(jīng)應(yīng)該拆除的違建又出現(xiàn)了。物業(yè)向羅先生解釋稱，原本的違建確實(shí)已經(jīng)拆除了。但拆除后該當(dāng)事人又再次搭建了。
此后，羅先生開(kāi)始多方投訴，但是目前該違建仍然未得到有效的處理。
7月19日，記者來(lái)到該小區(qū)看到天臺(tái)上面鋪設(shè)了地磚、還搭建遮雨的鐵棚，擺放了桌椅、風(fēng)扇、花草。記者還發(fā)現(xiàn)，該戶業(yè)主將原本入戶的大門(mén)封住，另外在天臺(tái)旁開(kāi)了一個(gè)門(mén)，使得整個(gè)天臺(tái)成為了該家庭的入戶花園。
該小區(qū)物業(yè)管理處工作人員告訴記者，按照房屋原來(lái)的設(shè)計(jì)，天臺(tái)沒(méi)有設(shè)計(jì)專門(mén)的入口，從該業(yè)主的房子內(nèi)部可以連通天臺(tái)，實(shí)際上也成為了該房子的業(yè)主單獨(dú)使用的。但該天臺(tái)是屬于該棟樓業(yè)主共有的，該業(yè)主在上面私自搭建的鐵棚確實(shí)屬于違建。
兩年無(wú)進(jìn)展
全因涉事業(yè)主不開(kāi)門(mén)
7月25日，順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局北滘分局副局長(zhǎng)李榮熙告訴記者，對(duì)于新的違建情況，北滘城管部門(mén)也在2016年10月已經(jīng)掌握，2017年1月11日，北滘城管分局對(duì)該單位權(quán)屬人違法搭建的行為進(jìn)行立案調(diào)查。
那為什么時(shí)隔近兩年，該違建的處理卻一直沒(méi)有進(jìn)展呢？李榮熙表示，2017年3月23日起，北滘城管分局的執(zhí)法人員多次到該單元欲進(jìn)行宗地測(cè)量，但現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)緊閉，權(quán)屬人也拒絕配合調(diào)查工作。
2017年8月31日，北滘城管分局通過(guò)無(wú)人機(jī)拍攝取證，并將無(wú)人機(jī)取證拍攝的照片發(fā)函給了順德區(qū)規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃定性，2017年9月19日，規(guī)劃部門(mén)復(fù)函稱表示該加建星瓦棚未取得的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但是卻沒(méi)有正式認(rèn)定該業(yè)主的行為屬于違建。規(guī)劃部門(mén)要求北滘城管分局提供加建后的實(shí)際宗地測(cè)量圖和已辦理的權(quán)屬證明文件。
此后，北滘城管分局的執(zhí)法人員又多次前來(lái)希望進(jìn)屋測(cè)量。“業(yè)主見(jiàn)到執(zhí)法人員堅(jiān)決不開(kāi)門(mén)。”李榮熙說(shuō)。
那天臺(tái)業(yè)主的行為究竟屬不屬于違建呢？李榮熙表示，對(duì)于沒(méi)有得到規(guī)劃許可的建筑物都屬于違建行為。該單元并未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，其在天臺(tái)上的私自搭建與私自改換入戶大門(mén)的位置都屬于違建行為。
李榮熙介紹，雖然無(wú)人機(jī)的照片清楚地說(shuō)明了違建事實(shí)，但是按照目前的規(guī)定，需要有實(shí)地勘測(cè)的宗地圖和之前的房產(chǎn)證上的進(jìn)行對(duì)比，醉終才能由規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定違建事實(shí)。由于執(zhí)法人員始終沒(méi)能進(jìn)入違建，沒(méi)能夠獲得此份宗地測(cè)量圖，所以未能醉終認(rèn)定該單元的違建情況?！拔覀冏斫谙朕k法請(qǐng)求公安等部門(mén)的協(xié)助，看一看能否解決這一問(wèn)題?！崩顦s熙說(shuō)。
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