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8月5日，暢頤園小區(qū)3號住宅樓南側(cè)發(fā)生局部外墻保溫層脫落。新京報記者 吳寧 攝
新京報訊 （記者吳嬌穎）為解決當(dāng)前北京住宅工程中市民反映突出的質(zhì)量問題，市住建委8月12日發(fā)布通知，開展為期一年的住宅工程質(zhì)量提升專項行動，將嚴(yán)查房屋滲漏、結(jié)構(gòu)和飾面層裂縫、墻地面空鼓起砂、回填土下沉、外墻保溫板及飾面層脫落等住宅工程常見質(zhì)量問題嚴(yán)重的項目。
此次專項行動的檢查范圍為在建以及交付兩年以內(nèi)的住宅工程，重點是定向安置房（含回遷安置房、棚改安置房、一級開發(fā)類安置房、重點工程類安置房）、經(jīng)濟適用房、限價商品房、共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃房等政策性住房工程。
嚴(yán)查房屋滲漏、外墻脫落等問題
此次專項行動明確提出，將針對住宅工程質(zhì)量常見問題加強治理，嚴(yán)肅查處房屋滲漏、結(jié)構(gòu)和飾面層裂縫、墻地面空鼓起砂、回填土下沉、外墻保溫板及飾面層脫落等住宅工程常見質(zhì)量問題嚴(yán)重的項目。同時，將加強對施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量、建筑材料質(zhì)量管理。
工程質(zhì)量檢測和分戶驗收方面，嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量檢測機構(gòu)超資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，弄虛作假偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告、未執(zhí)行檢測視頻監(jiān)控制度等。切實落實住宅工程分戶驗收制度，確保住宅交付使用前質(zhì)量合格，嚴(yán)肅查處未按照規(guī)定進行分戶驗收或驗收不合格進行竣工驗收等違法違規(guī)行為。
質(zhì)量保修方面，督促建設(shè)單位在房屋交付使用前，組織購房人對房屋施工質(zhì)量進行查驗，確保交付使用的房屋具備居住使用安全和正常使用功能，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位未按照規(guī)定組織購房人對房屋施工質(zhì)量進行查驗等違法違規(guī)行為。同時，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位不履行或者拖延履行質(zhì)量保修義務(wù)等違法違規(guī)行為。
通知要求，8月中旬開始，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要制定企業(yè)專項行動工作方案，對在建、新交用住宅工程進行全面自查整改。各區(qū)住建主管部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)專項行動開展情況進行監(jiān)督復(fù)查，市住建委將研究建立住宅工程質(zhì)量提升工作長效機制。
嚴(yán)厲打擊未批先建等違法違規(guī)行為
此次專項行動對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及項目負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的相關(guān)責(zé)任進行了厘清。
建設(shè)單位在工程中負(fù)有首要責(zé)任。專項行動明確，要推行工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實住宅項目土地出讓條件中約定的工程建設(shè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對于不落實相關(guān)要求的依法移送市規(guī)劃自然資源委處理；嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價管理規(guī)定和工程計價依據(jù)，合理確定工程建設(shè)費用，科學(xué)確定合理工期，嚴(yán)厲打擊任意壓縮合理工期和工程造價等違法違規(guī)行為。
此外，嚴(yán)格施工許可審批，嚴(yán)厲打擊未批先建等違法違規(guī)行為。加大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)管和動態(tài)核查力度，對不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令限期改正并向社會公告，逾期仍不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，撤回資質(zhì)證書；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量事故“一票否決”制度，嚴(yán)厲打擊出借出租資質(zhì)等違法違規(guī)行為。
推進住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險
此次專項行動將推進住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險，建立健全工程質(zhì)量風(fēng)險管控體系，全面提升住宅工程質(zhì)量水平，保障業(yè)主合法權(quán)益。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，缺陷保險制度是一種將事前風(fēng)險防范、事中風(fēng)險管理和事后風(fēng)險補償相結(jié)合的市場機制。保險公司通過委托第三方機構(gòu)實施風(fēng)險管理，醉大程度降低質(zhì)量風(fēng)險。另外，從減少理賠損失的角度，保險公司與建設(shè)單位等形成經(jīng)濟制衡，促進建設(shè)單位落實質(zhì)量主體責(zé)任，提高住宅工程建設(shè)品質(zhì)。
為加強住宅工程質(zhì)量風(fēng)險管控，今年4月，北京出臺《北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險暫行管理辦法》。7月，北京住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度正式落地。當(dāng)時的動員部署會明確，北京新建、改建、擴建的商品住房、政策性住房項目建設(shè)單位，在辦理施工許可手續(xù)前要投保缺陷保險。
通過公開招投標(biāo)方式，北京確定了一批承保機構(gòu)供建設(shè)單位投保選擇。保險范圍基本全面覆蓋住宅工程主要質(zhì)量缺陷，特別是將北京易發(fā)、多發(fā)且投訴較多的保溫層破損、脫落，屋面、外墻、地下、廁浴間滲漏等質(zhì)量通病問題納入投保范圍。
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兩個小區(qū)外墻脫落 住建部門正在調(diào)查
今年5月和8月，昌平和朝陽兩個小區(qū)因大風(fēng)和暴雨天氣發(fā)生外墻脫落事件，住宅工程質(zhì)量問題引發(fā)關(guān)注。
5月19日，北京遭遇極端大風(fēng)天氣，昌平區(qū)公園悅府二號樓西側(cè)局部外墻裝飾板在大風(fēng)中受損脫落。北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，昌平區(qū)已針對該事件啟動調(diào)查，住建部門將及時公布具體原因，調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工等單位存在違規(guī)違法行為，將堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
8月5日，朝陽區(qū)東壩地區(qū)暢頤園小區(qū)3號住宅樓南側(cè)發(fā)生局部外墻保溫層脫落。朝陽區(qū)政府及其住建等部門啟動對該事件的調(diào)查處理程序，責(zé)成建設(shè)單位委托第三方工程質(zhì)量檢測的權(quán)威機構(gòu)對外保溫脫落的原因進行檢測鑒定，對工程建設(shè)過程中存在的違法違規(guī)行為，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
市住建委表示，住建等有關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人員。
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