海南將分3步走、用30年建成這個“戰(zhàn)略性”綜合網(wǎng)絡(luò)體系→

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8月15日上午，《海南水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》新聞發(fā)布會在省新聞發(fā)布廳舉行。海南省水務(wù)廳廳長王強圍繞《海南水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的必要性、編制過程、總體部署、規(guī)劃目標(biāo)、進展情況、下步工作等六個方面進行詳細解讀。

發(fā)布會現(xiàn)場。?？谌請笥浾?龍易強 攝

據(jù)了解，海南是典型海島型地貌，地形中高周低，河流水系呈放射狀分流入海，源短流急，天然儲水能力弱，加之熱帶季風(fēng)海洋性氣候，雨季與旱季分明，水資源時空分布與用水需求不匹配，水資源配置能力分布不均，加之基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水源工程調(diào)劑互補性差，部分流域防洪體系不健全，沿海地區(qū)防災(zāi)能力弱等問題尚未徹底解決。

統(tǒng)籌謀劃水資源供用耗排水務(wù)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施，完善海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)十分必要。王強在發(fā)布會上指出，《規(guī)劃》將全島作為一個大城市進行統(tǒng)一謀劃，按照一盤棋統(tǒng)籌，一張網(wǎng)布局，一平臺管理，水資源、水災(zāi)害、水環(huán)境、水生態(tài)“四水共治”，堅持從源水—輸配水—供水—排水—污水全過程全鏈條規(guī)劃，充分發(fā)揮水務(wù)一體化優(yōu)勢，謀劃集工程網(wǎng)、管理網(wǎng)、信息網(wǎng)三網(wǎng)于一體的安全、生態(tài)、高效、智能海島型綜合立體水網(wǎng)。

海口日報記者 龍易強 攝

規(guī)劃目標(biāo)：至2025年，將基本建成海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)骨干工程；至2035年，將全面建成現(xiàn)代化海島型水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；到2050年，全面建成安全、生態(tài)、立體、功能強大的海島型水利基礎(chǔ)設(shè)施綜合網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)用水安全可靠、洪澇總體可控、河湖健康美麗、管理現(xiàn)代化高效的戰(zhàn)略目標(biāo)。

目前，海南按照規(guī)劃編制及項目落地“五個同步”做法，暨規(guī)劃與海南省總體規(guī)劃同步編制，規(guī)劃與環(huán)評同步開展，規(guī)劃與項目可研同步啟動，可研與專題研究同步推進，項目報批與項目建設(shè)同步實施，2019-2020年計劃實施的邁灣、天角潭水利樞紐工程和瓊西北供水工程等重大項目已列入水利部年內(nèi)重點推進項目，爭取年內(nèi)開工；昌化江水資源配置工程、牛路嶺水庫水資源配置工程，已列入經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，國家發(fā)改委、水利部、住房建設(shè)部等三部委聯(lián)合印發(fā)的《水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，項目可研已全部編制完成；南渡江、萬泉河、昌化江三大江河水生態(tài)修復(fù)工程、邁灣灌區(qū)工程等重大水利工程的總體方案已編制完成，水利部明確支持列入“十四五”規(guī)劃。

通過水網(wǎng)建設(shè)，海南將解決以下問題：

1、解決水資源時空分布與經(jīng)濟社會布局不相適應(yīng)的問題，構(gòu)建合理高效的水資源配置體系。通過《規(guī)劃》實施，新建一批骨干水源工程、水系連通工程和水資源配置工程，新增供水量約10億立方米，基本解決全省840萬城鎮(zhèn)、308萬農(nóng)村、220萬度假旅游人口的用水問題，重要城鎮(zhèn)及園區(qū)實現(xiàn)雙水源供水，季節(jié)性高峰用水問題得到有效解決。

2、解決河湖生態(tài)空間受損、管控能力不強的問題，提高海島水生態(tài)文明建設(shè)水平。通過《規(guī)劃》實施，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率提高到95%以上，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)限制排污總量范圍內(nèi)。

3、解決防洪體系不健全、抵御洪（潮）澇等災(zāi)害能力不高的問題，構(gòu)建工程與非工程措施相結(jié)合的防洪（潮）治澇安全保障體系。通過《規(guī)劃》實施，可新增保護人口374.4萬人，新增保護面積238萬畝，全省重要城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。進一步減少洪澇災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失和公共基礎(chǔ)設(shè)施損失，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，促進社會安定。

4、解決農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施落后、與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省建設(shè)要求差距大的問題，建設(shè)熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利保障體系。通過《規(guī)劃》實施，推進灌排渠系建設(shè)和節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)，打通農(nóng)田水利“醉后一公里”。新增灌溉面積約300萬畝，改善灌溉面積約100萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積200萬畝，每年可增產(chǎn)糧食約85萬噸、瓜菜約450萬噸、水果約240萬噸。

5、解決水務(wù)管理體制機制不健全、水管理能力不高的問題，推進水治理體系和能力現(xiàn)代化。通過《規(guī)劃》實施，從水法規(guī)完善、執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)、人才隊伍培養(yǎng)、水務(wù)科技應(yīng)用、水利信息化建設(shè)等方面，夯基礎(chǔ)、強隊伍、重創(chuàng)新、提能力，著力破解海南水務(wù)綜合管理基礎(chǔ)薄弱問題，全面增強政府依法治水管水能力。

醉后，王強表示，下一步，海南將按照《規(guī)劃》，統(tǒng)一做好水網(wǎng)重點項目的建設(shè)、運營及管理。一是創(chuàng)新水利投融資體制機制，拓寬水利投融資渠道，形成有利于水利可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定投入機制，保障水網(wǎng)建設(shè)項目資金需求；二是圍繞海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港和生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的水務(wù)保障要求，加快相關(guān)區(qū)域重大項目前期論證，做好項目儲備，推動項目建設(shè)，成熟一個、開工一個；三是對標(biāo)國際先進水平，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進地區(qū)水務(wù)建設(shè)管理經(jīng)驗做法，扎實推進水務(wù)改革管理工作，提升水務(wù)服務(wù)水平與能力；四是實施創(chuàng)新引領(lǐng)，引進先進科學(xué)理念和技術(shù)手段，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)和管理海南水網(wǎng)。

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