上海嚴(yán)控新增房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)

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　　房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)再次迎來一波“嚴(yán)監(jiān)管”，9月4日，北京商報(bào)記者從知情人士處獲悉，上海銀保監(jiān)局近日向轄區(qū)內(nèi)各信托公司下發(fā)《關(guān)于轄內(nèi)信托公司報(bào)備新增房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)和通道業(yè)務(wù)相關(guān)要求的通知》（以下簡稱《通知》），要求轄內(nèi)信托公司定期報(bào)告兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的新增、到期和存量規(guī)模。在分析人士看來，此次《通知》主要是為了壓縮通道業(yè)務(wù)降杠桿，防控房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)發(fā)生區(qū)域性或是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，在資管回歸本源的浪潮下，信托業(yè)應(yīng)持續(xù)向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)型，積極開拓資產(chǎn)證券化、家族信托以及消費(fèi)信托等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

　　從《通知》來看，為進(jìn)一步落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)信托部關(guān)于地產(chǎn)信托及通道業(yè)務(wù)規(guī)?！半p壓降”的要求，壓實(shí)信托公司主體責(zé)任，提高日常非現(xiàn)場監(jiān)測精細(xì)程度，確保三、四季度末轄內(nèi)房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)規(guī)模和通道業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)下降，且不出現(xiàn)“鼓肚子”現(xiàn)象，上海銀保監(jiān)局向轄內(nèi)信托公司提出三項(xiàng)具體要求：

　　首先，上海銀保監(jiān)局要求，各機(jī)構(gòu)應(yīng)在公司經(jīng)營管理情況報(bào)告(月度、季度、年度)中新增關(guān)注事項(xiàng)，專門反映公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)和通道業(yè)務(wù)新增業(yè)務(wù)規(guī)劃、存量業(yè)務(wù)到期以及整體規(guī)模變動(dòng)等情況，首次報(bào)送從9月開始。

　　其次，在事前報(bào)備《合規(guī)意見》中，信托公司應(yīng)明確新增單筆房地產(chǎn)業(yè)務(wù)或通道業(yè)務(wù)對(duì)機(jī)構(gòu)未來整體房地產(chǎn)業(yè)務(wù)或通道業(yè)務(wù)規(guī)模的影響，內(nèi)容包括但不限于當(dāng)前時(shí)點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)模、新增項(xiàng)目發(fā)行計(jì)劃、相關(guān)項(xiàng)目到期情況、額度預(yù)留情況等。同時(shí)，監(jiān)管部門指出，嚴(yán)禁新增違反資管新規(guī)要求、以監(jiān)管套利隱匿風(fēng)險(xiǎn)為目的的信托通道業(yè)務(wù)。

　　公開信息顯示，上海轄內(nèi)的信托公司共有7家，分別是安信信托、華澳國際信托、上海國際信托、華寶信托、中海信托、中泰信托、上海愛建信托。一位上海轄內(nèi)的信托公司知情人士向記者表示，“目前已經(jīng)接到通知，該文件也是進(jìn)一步對(duì)信托公司新增地產(chǎn)及通道業(yè)務(wù)的嚴(yán)格控制，今后每筆業(yè)務(wù)都要詳細(xì)報(bào)備，還是在意料之中，等于是具體落實(shí)之前的監(jiān)管要求”。

　　在房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)收緊后，信托公司應(yīng)如何“謀生”？上海銀保監(jiān)局也給出了具體方案，結(jié)合2019年轄內(nèi)信托公司年中監(jiān)管工作會(huì)議精神，各信托公司可依法合規(guī)、適度開展體現(xiàn)信托本源特色的事務(wù)管理類信托和相關(guān)房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，但也要嚴(yán)格要求，做到穩(wěn)健有序發(fā)展。

　　今年以來，監(jiān)管對(duì)房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的管控力度不斷加大，早在7月，就有部分地區(qū)銀保監(jiān)局召集轄內(nèi)信托公司開會(huì)，監(jiān)管明確信托公司對(duì)土地款融資業(yè)務(wù)，不得再新增,僅接受符合“四三二”條件，即“四證”齊全、開發(fā)商具備二級(jí)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金比例達(dá)到30%。同時(shí)，明確交易結(jié)構(gòu)為貸款模式的業(yè)務(wù)報(bào)告等界限。

　　而此次一線城市監(jiān)管再次發(fā)聲無異于給信托公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)帶來一記重?fù)?，用益信托研究員帥國讓在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，該《通知》與今年的《關(guān)于開展“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》（即“23號(hào)文”），以及《關(guān)于進(jìn)一步做好下半年信托監(jiān)管工作的通知》（即“64號(hào)文”）一脈相承，主要是為了壓縮通道業(yè)務(wù)降杠桿，防控房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)發(fā)生區(qū)域性或是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。其次，契合政治局會(huì)議“房住不炒”，“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)手段”的要求；其二，因?yàn)樯习肽攴科蠼柚磐星廊谫Y規(guī)模較大，并且出現(xiàn)融資亂象情況，但醉終目的還是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，所以上半年對(duì)于房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的處罰力度明顯加大。

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