海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)要發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”

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全球經(jīng)濟(jì)大變局的形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要應(yīng)對(duì)哪些挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含了怎樣的機(jī)遇?海南該如何抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)？在由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院、中國(guó)銀行、中國(guó)日?qǐng)?bào)社主辦的第85次中國(guó)改革國(guó)際論壇上，海南日?qǐng)?bào)記者專訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱，聽他對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)新挑戰(zhàn)下，中國(guó)如何進(jìn)一步開放、海南在建設(shè)自貿(mào)區(qū)中如何先試先行的一些看法和建議。

知識(shí)和技術(shù)是增長(zhǎng)的源泉

對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，樊綱認(rèn)為，目前的國(guó)際形勢(shì)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。中國(guó)要繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)一步加大開放力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

在談這個(gè)問(wèn)題時(shí)，樊綱提到他曾反復(fù)談到的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”觀點(diǎn)。樊綱在文章《發(fā)展要素：用好“相對(duì)優(yōu)勢(shì)”》中談到，后發(fā)優(yōu)勢(shì)指的是作為后來(lái)者可以通過(guò)花錢引進(jìn)受專利保護(hù)的技術(shù)，來(lái)縮短研發(fā)的進(jìn)程;可以通過(guò)學(xué)習(xí)、模仿、利用前人所積累的很多不受或不再受專利保護(hù)的技術(shù)和知識(shí)，來(lái)加速發(fā)展;可以學(xué)到別人發(fā)展過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從而少走彎路、節(jié)省試錯(cuò)成本等。通俗來(lái)講，后發(fā)優(yōu)勢(shì)就是站在前人的肩膀上往前走。

樊綱認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，就是我們?cè)陂_放中不斷學(xué)習(xí)。樊綱談到，很多國(guó)家也開放了很久，也有包括人口紅利等比較優(yōu)勢(shì)，為什么過(guò)些年發(fā)展速度就慢下來(lái)了?是因?yàn)樗麄儧]有發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人善于學(xué)習(xí)，而且中國(guó)的開放政策也鼓勵(lì)我們?nèi)W(xué)習(xí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，得益于充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！耙?yàn)樵绞堑胶竺?，拼的不是勞?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是包括各行各業(yè)的發(fā)展，如高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！狈V說(shuō)，“知識(shí)是增長(zhǎng)的源泉，技術(shù)是增長(zhǎng)的源泉，我們能不能在過(guò)去基礎(chǔ)上有更大的、持續(xù)的發(fā)展，取決于能不能把兩個(gè)事情做好：一個(gè)是能不能在自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)真正的突破;另一個(gè)是改革能不能深入，能不能提高體制效率?！?/p>

海南市場(chǎng)化在不斷進(jìn)步

說(shuō)到進(jìn)一步深化改革，樊綱介紹了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)著名的指數(shù)——市場(chǎng)化指數(shù)。該指數(shù)也被人稱為“樊綱指數(shù)”，是樊綱所在研究所從上世紀(jì)90年代后期開始構(gòu)造的一個(gè)用來(lái)衡量中國(guó)體制改革市場(chǎng)化進(jìn)程的數(shù)量指標(biāo)。

市場(chǎng)化指數(shù)具體包括五個(gè)方面。第一個(gè)方面是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是所有制結(jié)構(gòu)，第二個(gè)方面是政府和市場(chǎng)的關(guān)系，第三個(gè)方面是產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度，第四個(gè)方面是要素市場(chǎng)發(fā)育程度，第五個(gè)方面是市場(chǎng)中介組織和法制環(huán)境。這五個(gè)方面，每一個(gè)方面又有四五個(gè)指數(shù)，總共二十個(gè)指數(shù)。五個(gè)方面就是目前改革的方向，而通過(guò)二十個(gè)指數(shù)，可以看出差距在哪，要從哪一方面改進(jìn)。

根據(jù)近年來(lái)樊綱指數(shù)的計(jì)算結(jié)果，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的一些省市市場(chǎng)化指數(shù)一直居于全國(guó)前列，海南近幾年市場(chǎng)化綜合指數(shù)上升較快。樊綱認(rèn)為，海南市場(chǎng)化綜合指數(shù)上升快，這說(shuō)明海南市場(chǎng)化在不斷地進(jìn)步。

樊綱建議，海南要進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度，還是要多對(duì)比，找差距，通過(guò)進(jìn)一步深化改革開放，完善市場(chǎng)化機(jī)制。他認(rèn)為，市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)造了一個(gè)讓千百萬(wàn)人發(fā)揮奇思妙想、讓千百萬(wàn)人自己承擔(dān)責(zé)任去抓住市場(chǎng)機(jī)遇，去touzi、去創(chuàng)造、去創(chuàng)新、去承擔(dān)失敗的環(huán)境。樊綱說(shuō)，海南提高市場(chǎng)化程度，肯定是要進(jìn)一步開放，進(jìn)一步和國(guó)際接軌，進(jìn)一步減少政府干預(yù)，盡量簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行負(fù)面清單管理，這和海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的方向也是一致的。

努力形成可資借鑒、復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)

談到多對(duì)比找差距，樊綱聯(lián)系此前講過(guò)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為海南進(jìn)一步深化改革開放，建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，要把學(xué)習(xí)放在一個(gè)非常重要的位置，這也是海南的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。樊綱說(shuō)：“海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、探索自貿(mào)港，就是為了更加方便地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)一切可以用的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)好了可以先行先試，形成一批可供其他地區(qū)借鑒、復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

“相信通過(guò)建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，通過(guò)不斷的改革開放，海南經(jīng)濟(jì)會(huì)越來(lái)越有活力?！狈V說(shuō)。

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