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11月27日，?？谑行阌⒏鄞a頭，隨著“新黃埔”號(hào)輪船鳴笛啟航，標(biāo)志著全球排名第一的港口運(yùn)營(yíng)商中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)入主后，海南港航控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“海南港航”)完成重組工作，正式開啟了它的新航程。
這也意味著，海南大力發(fā)展的臨港經(jīng)濟(jì)將在央企出手助力之后，獲得較快發(fā)展，距離《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)提出的“建設(shè)具有較強(qiáng)服務(wù)功能和輻射能力的國(guó)際航運(yùn)樞紐”的目標(biāo)又近了一步。
▌央企主導(dǎo)半年完成重組
海南港航原為海南省國(guó)資委旗下控股的省屬國(guó)有企業(yè)，下轄海南秀英港、新海港、馬村港和洋浦小鏟灘四個(gè)主要港區(qū)。
中遠(yuǎn)海運(yùn)是全球醉大的綜合性航運(yùn)公司，也是全球排名第一的港口運(yùn)營(yíng)商，經(jīng)營(yíng)集裝箱國(guó)際航線達(dá)291條，遍及100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的329個(gè)港口。重組工作完成后，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)旗下企業(yè)通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)方式取得海南港航控制權(quán)。
中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)為何要重組海南港航？這要從一年多前說起。
為落實(shí)***總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，引進(jìn)外部?jī)?yōu)勢(shì)資源加快海南港航業(yè)發(fā)展，2018年7月2日，海南省政府與中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定以海南港航作為平臺(tái)，央地?cái)y手打造全省港口資源整合和touzi運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以港口和航運(yùn)為先導(dǎo)，合力推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)。
據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道，今年5月18日，海南港航控股有限公司股權(quán)合作簽約暨重組工作籌備組成立揭牌儀式在?？谂e行。據(jù)介紹，海南省政府與中遠(yuǎn)海運(yùn)以海南港航為平臺(tái)開展股權(quán)合作，是海南省政府在海南全面深化對(duì)外開放背景下，借助中遠(yuǎn)海運(yùn)資源聚集、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、航線布局和資本實(shí)力等優(yōu)勢(shì)，加快海南港口、航運(yùn)和臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)的重要舉措；也是中遠(yuǎn)海運(yùn)依托海南特殊地理區(qū)位和戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃打通國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，進(jìn)一步參與“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略布局。中遠(yuǎn)海運(yùn)已開通了海南首條對(duì)接國(guó)際陸海貿(mào)易新通道的集裝箱班輪航線，并實(shí)現(xiàn)26艘散貨船在海南納統(tǒng)。
據(jù)報(bào)道，當(dāng)天，海南省委副書記、省長(zhǎng)沈曉明、國(guó)務(wù)院國(guó)資委總會(huì)計(jì)師白英姿、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)許立榮、國(guó)家開發(fā)touzi集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王會(huì)生為重組工作籌備組揭牌。由此可見海南省以及中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)對(duì)于此次合作的重視程度。
僅僅半年之后，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)就完成了對(duì)海南港航的重組，速度不可謂不快。11月27日，海南省委副書記、省長(zhǎng)沈曉明、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)許立的兩度現(xiàn)身也再次彰顯現(xiàn)了雙方對(duì)于此事的重視程度。
▌海南重構(gòu)“四方五港”新格局
海南島四面環(huán)海，港口和航運(yùn)是支撐海南推動(dòng)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，對(duì)接“一帶一路”和西部陸海新通道，深度融入全球物流供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性資源。海南港航作為海南省醉重要的港口平臺(tái)公司和瓊州海峽通道的航運(yùn)龍頭企業(yè)，是支撐海南承接國(guó)家戰(zhàn)略，打造中國(guó)面向印太兩洋對(duì)外開放門戶的重要功能性平臺(tái)，戰(zhàn)略地位十分重要。
借助雙方的這次合作，海南將充分借助中遠(yuǎn)海運(yùn)的航線、技術(shù)、資金、管理等優(yōu)勢(shì)資源對(duì)海南港航進(jìn)行賦能，重構(gòu)“四方五港”新格局，推動(dòng)海南港口資源整合，構(gòu)建定位清晰、分工合理、功能互補(bǔ)、經(jīng)營(yíng)協(xié)同的新格局，加快港口、航運(yùn)和臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)也是這次合作的大贏家。
“我們將積極推動(dòng)海南‘四方五港’港口資源整合，并在這個(gè)基礎(chǔ)上開通更多航線，實(shí)現(xiàn)物流自由通暢流通?！焙Ｄ细酆娇毓捎邢薰径麻L(zhǎng)王善和表示，海南港航將根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)需求，盡快細(xì)化和完善海南港口建設(shè)總體規(guī)劃。
目前，海南各港口定位、功能和提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃已基本明確——
洋浦港，將分階段推進(jìn)小鏟灘碼頭擴(kuò)建，建成后共可形成3.2公里碼頭岸線，年設(shè)計(jì)通過能力可達(dá)到650萬TEU以上，船舶醉大靠泊等級(jí)可提升至15萬噸級(jí)；
馬村港，將統(tǒng)籌秀英港集裝箱搬遷、南海油氣資源勘探服務(wù)基地建設(shè)和海工裝備制造等岸線需求，與相關(guān)需求方合作，合力推動(dòng)馬村西部港區(qū)建設(shè)；
新海港，將探索政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)新模式，加快完善輪渡口岸接待服務(wù)設(shè)施，為海南依托新海港打造陸島運(yùn)輸交通門戶和進(jìn)出島口岸監(jiān)管體系奠定基礎(chǔ)；
秀英港，計(jì)劃利用現(xiàn)有秀英港集裝箱碼頭岸線，推動(dòng)瓊北國(guó)際郵輪碼頭建設(shè)，完善?？卩]輪旅游客運(yùn)接待和聯(lián)檢設(shè)施，為海南發(fā)展郵輪旅游，推動(dòng)國(guó)際旅游島和消費(fèi)中心建設(shè)提供有力支撐。
此外，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)將加快以洋浦為中心的航線網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，強(qiáng)化海南港口作為區(qū)域物流鏈的節(jié)點(diǎn)地位，積極通過多樣化方式推動(dòng)馬村東部岸線、東方八所港、三亞南山港和文昌清瀾港等港口資源整合或合作，重構(gòu)海南“四方五港”新格局。
據(jù)悉，2019年1-10月，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)依托洋浦港共開通3條內(nèi)貿(mào)、6條外貿(mào)集裝箱航線，初步構(gòu)建起了以洋浦作為中心，連接國(guó)內(nèi)，輻射東南亞和南亞的中轉(zhuǎn)航線網(wǎng)絡(luò)骨架。在上述新開航線的帶動(dòng)下，洋浦港1-10月集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)20%，其中外貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)達(dá)122%，實(shí)現(xiàn)翻番，有力的推動(dòng)了海南對(duì)外互聯(lián)互通和洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港的建設(shè)。此外，中國(guó)醉大的內(nèi)貿(mào)集裝箱航運(yùn)電商平臺(tái)和12艘共計(jì)155萬噸載重噸散貨船也紛紛落戶海南，將為海南航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和航運(yùn)市場(chǎng)要素培育發(fā)揮積極帶動(dòng)作用。
海南省國(guó)資委主任倪健認(rèn)為，大量的航線在海南中轉(zhuǎn)，對(duì)海南港航做強(qiáng)做大、對(duì)海南港口吞吐能力的提升、對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)都會(huì)有新的推動(dòng)。
▌建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐再近一步
據(jù)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)副總經(jīng)理黃小文介紹，***總書記發(fā)表4.13重要講話以來，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)作為第一批與省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的中央企業(yè)，積極發(fā)揮自身全球航運(yùn)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，投身海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)。
他表示，下一步，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)將繼續(xù)發(fā)揮自身作為全球醉大航運(yùn)公司的資源優(yōu)勢(shì)，從資金、航線、品牌、產(chǎn)業(yè)、人才和管理等方面，為海南港口能力提升、航線網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)培育、郵輪旅游發(fā)展和瓊州海峽一體化提供強(qiáng)有力的支持，努力為海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)做出中央企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)和歷史貢獻(xiàn)。
央企的入主，使得海南距離《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)提出的“建設(shè)具有較強(qiáng)服務(wù)功能和輻射能力的國(guó)際航運(yùn)樞紐”的目標(biāo)又近了一步。
2018年10月16日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))。在“加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”一類中，《方案》提出了推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、提升國(guó)際航運(yùn)能力、提升高端旅游服務(wù)能力、加大科技國(guó)際合作力度等多項(xiàng)具體措施?！疤嵘龂?guó)際航運(yùn)能力”明確要求，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，科學(xué)有序開發(fā)利用海洋資源，培育壯大特色海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)南海服務(wù)保障基地。建設(shè)具有較強(qiáng)服務(wù)功能和輻射能力的國(guó)際航運(yùn)樞紐，不斷提高全球航運(yùn)資源配置能力。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立區(qū)域總部或營(yíng)運(yùn)中心，促進(jìn)航運(yùn)要素集聚等；支持境內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)開展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、海損理算、航運(yùn)交易、船舶融資租賃等高端航運(yùn)服務(wù)，打造現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)；支持設(shè)立專業(yè)化地方法人航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；將無船承運(yùn)、外資經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)行政許可權(quán)下放給海南省等。
“提升高端旅游服務(wù)能力”則要求，發(fā)展環(huán)海南島郵輪航線，支持郵輪企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求依法拓展東南亞等地區(qū)郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發(fā)的郵輪航線產(chǎn)品；研究支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點(diǎn)，將海南納入國(guó)際旅游“一程多站”航線；積極支持實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪15天入境免簽政策；優(yōu)化對(duì)郵輪和郵輪旅客的檢疫監(jiān)管模式；建設(shè)郵輪旅游岸上國(guó)際配送中心，創(chuàng)建與國(guó)際配送業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢疫、驗(yàn)放等海關(guān)監(jiān)管制度；簡(jiǎn)化游艇入境手續(xù)；允許海南對(duì)境外游艇開展臨時(shí)開放水域?qū)徟圏c(diǎn)；實(shí)施瓊港澳游艇自由行等。
2018年8月，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院水運(yùn)所主任工程師劉長(zhǎng)儉撰文指出，海南省肩負(fù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港雙重政策試點(diǎn)使命，需超前系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)特色（海南）國(guó)際航運(yùn)中心，更好地與“一區(qū)一港”政策創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加和功能協(xié)同，助推海南成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放新格局。
如今，隨著央企的出手，海南不管是建設(shè)“國(guó)際航運(yùn)中心”還是“國(guó)際航運(yùn)樞紐”，相信都將如虎添翼。
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