“房住不炒”定位不變 全面落實因城施策

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日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

對此，接受證券時報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，會議再次重申“房住不炒”定位，“穩(wěn)”依然是房地產(chǎn)政策和市場的主基調(diào)。預(yù)計在穩(wěn)的基調(diào)下，局部城市在貫徹“因城施策”方針下，可能會在國家發(fā)展戰(zhàn)略及城市發(fā)展需求下適當(dāng)調(diào)整政策。

近期多地購房政策有所調(diào)整，加之12月6日召開的中央政治局會議沒提房地產(chǎn)，引發(fā)了部分人士對于未來調(diào)控政策寬松的猜測。而此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)了“房住不炒”定位，并明確要“全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制”。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭接受證券時報記者采訪時表示，會議再次重申了“房住不炒”、長效機(jī)制、“三穩(wěn)”，但并沒有進(jìn)一步加強(qiáng)語氣，調(diào)控的政策口徑是穩(wěn)中趨松的。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認(rèn)為，此次經(jīng)濟(jì)工作會議中針對房地產(chǎn)調(diào)控沒有新內(nèi)容，延續(xù)了“房住不炒”的定位，未來雙向調(diào)控將是手段，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)是趨勢。

不過，張大偉指出，雖然醉近出現(xiàn)了部分城市的政策微調(diào)，但是整體看，基本原則不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會發(fā)生改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議連續(xù)兩年明確“房住不炒”，也代表了未來樓市政策將依然打擊touzi投機(jī)，保護(hù)真實居住需求。而從“全面落實因城施策”的表述看，未來房地產(chǎn)調(diào)控將以中央指導(dǎo)、地方主導(dǎo)為主，不排除有部分城市政策調(diào)整，而未來微調(diào)的政策也有利于剛需。

紙得注意的是，此次會議對于房地產(chǎn)的表述，是在“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”這一明年重點(diǎn)工作中，并且在重申“房住不炒”之前，先強(qiáng)調(diào)的是“要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房”。

“以往對樓市調(diào)控很重視的時候，一般是會用一整段話把房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)政策作為年度幾大任務(wù)之一，今年明顯弱化了，就是把它作為促進(jìn)社會保障的一個組成部分而已?！必悮ぱ芯吭菏紫治鰩熢S小樂接受證券時報記者采訪時進(jìn)一步表示，明年是全面建成小康社會的收官之年，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)在訴求強(qiáng)，就房地產(chǎn)來說，要避免touzi的大幅下滑拖累經(jīng)濟(jì)，防止房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大幅回落，政策繼續(xù)收緊的空間小。但“房住不炒”的目標(biāo)沒有改變，政策一旦全面放松，可能會引致市場預(yù)期的轉(zhuǎn)變，加大房價上漲的壓力和金融風(fēng)險的隱患。因此，政策不會明顯松動，“穩(wěn)”依然是房地產(chǎn)政策和市場的主基調(diào)。在穩(wěn)的基調(diào)下，局部城市在貫徹“因城施策”方針下，可能會在國家發(fā)展戰(zhàn)略及城市發(fā)展需求下適當(dāng)調(diào)整政策。預(yù)計這些政策主要是針對部分人群，例如承接大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下的職工轉(zhuǎn)移以及為城市發(fā)展、建設(shè)新城等吸引人才。比如，深圳作為先行示范區(qū)率先調(diào)整不合理政策（取消普宅價格標(biāo)準(zhǔn)）以及粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市佛山、江門和珠海調(diào)整購房政策以促進(jìn)人才在區(qū)域內(nèi)的流動。

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