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為規(guī)范管理大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，市規(guī)劃國土委近日制定發(fā)布《大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目違法違規(guī)用地整改標(biāo)準(zhǔn)》。北京青年報記者昨日從市規(guī)劃國土委獲悉，單棟種植大棚只能有一個單層看護(hù)管理房（俗稱“耳房”），且占地面積不得超過15平方米。
種植大棚嚴(yán)禁配備固定居住設(shè)施
市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《整改標(biāo)準(zhǔn)》一共8條，其中前三條與第四條一部分針對的是整個大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，第四條另一部分及后4條針對的是單棟大棚項目?！耙驗榇舜闻挪榍謇碚喂ぷ鞯暮诵木褪恰笈镒冏》俊颉ǔ汕f園’，所以《整改標(biāo)準(zhǔn)》的重心也放在了單棟大棚違法違規(guī)用地問題的整改上?！?/p>
此前，一些大棚為掩人耳目，外面建圍墻，里面超面積建“耳房”住人，將大棚變成了私家封閉莊園。為封堵這種現(xiàn)象，《整改標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目四周和單棟種植大棚外，不得建設(shè)非可視化的圍墻或圍欄，不得妨礙執(zhí)法人員監(jiān)督檢查。同時，單棟種植大棚只能有一個看護(hù)管理房，看護(hù)管理房只能為單層且占地面積不得超過15平方米。單棟種植大棚內(nèi)外及看護(hù)管理房內(nèi)，不得配備用于固定居住的生活設(shè)施。
“大棚房”整改后不能再次改擴(kuò)建
“設(shè)施農(nóng)業(yè)項目不能建成封閉莊園，單棟種植大棚也不能建成私家小院，都必須自覺接受日常檢查和監(jiān)督，并為之提供便利條件。否則，國家土地用途管制制度將無法落實，長時間脫離監(jiān)管視線也容易使違法違規(guī)用地的念頭變?yōu)楝F(xiàn)實?！?/p>
市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在目前的違法違規(guī)行為中，“耳房”超面積、住人是“大棚房”問題很重要的表現(xiàn)形式，超出15平方米就應(yīng)該整治，但考慮到《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（“127號文”）實施前，國土資源部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件并未對生產(chǎn)管理用房面積作具體規(guī)定，因此今年7月25日市政府專題會議明確，對“127號文”實施前建設(shè)的單棟大棚生產(chǎn)看護(hù)房，超出面積不多、一時難以整改的，在對住人等問題完成清理后，可以由區(qū)政府申請作掛賬處理。掛賬后，該項目即確定為違法待整改項目，不能在此基礎(chǔ)上再次改建擴(kuò)建，不能再享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、拆遷補(bǔ)償?shù)?。再建設(shè)時必須按照不超過15平方米標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目須設(shè)置標(biāo)識牌
關(guān)于大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，《整改標(biāo)準(zhǔn)》明確要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營者必須按照備案范圍和內(nèi)容使用土地，確保農(nóng)地農(nóng)用。嚴(yán)禁違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租或變相買賣行為。同時，大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目需在出入口顯著位置設(shè)置標(biāo)識牌，注明建設(shè)主體、建設(shè)時間、占地面積、地類性質(zhì)、土地用途、建設(shè)規(guī)模、舉報電話及受理舉報單位等，并在網(wǎng)上公示。
針對不少大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目存在道路超寬甚至變相建成大型停車場等違法違規(guī)行為，《整改標(biāo)準(zhǔn)》也進(jìn)行了限制：大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的場內(nèi)道路寬度不得超過6米，且其占地面積應(yīng)在附屬設(shè)施用地規(guī)模內(nèi)。
此外，《整改標(biāo)準(zhǔn)》明確，“大棚房”拆除整改后必須恢復(fù)種植條件。出現(xiàn)閑置、廢棄農(nóng)業(yè)種植大棚一年以上的，要積極采取措施恢復(fù)耕種，防止耕地撂荒。
文/本報記者 李天際
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