海南出臺26條具體舉措激發(fā)消費(fèi)潛力?。ǜ饺模?/h1> 樓市情報(bào)日期：2019-12-24 22:00:35 瀏覽量（）

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海南省政府辦公廳12月19日發(fā)布《海南省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》（以下簡稱“《實(shí)施方案》”），旨在充分發(fā)揮消費(fèi)在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)中的作用，推進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

12月20日，海南省政府促消費(fèi)專題新聞發(fā)布會召開，介紹《實(shí)施方案》相關(guān)情況。

海南省政府促消費(fèi)專題新聞發(fā)布會現(xiàn)場。王子謙 攝

據(jù)介紹，《實(shí)施方案》全文共六章、二十六條，既涉及實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)多個(gè)領(lǐng)域，也涵蓋了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面的配套政策。

六大方面推進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)

一、進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入

旅游領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、體育領(lǐng)域、健康領(lǐng)域、養(yǎng)老領(lǐng)域、家政領(lǐng)域、教育培訓(xùn)領(lǐng)域

二、完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的政策體系

大力發(fā)展住房租賃市場、促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級、發(fā)展壯大綠色消費(fèi)、進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)、推動傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

三、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、打造有影響力的海南品牌

四、建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系

加大消費(fèi)領(lǐng)域信用信息歸集的廣度和深度、健全消費(fèi)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系、完善消費(fèi)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制、推進(jìn)消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制改革、加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)

五、優(yōu)化促進(jìn)居民消費(fèi)的配套保障

完善有利于促進(jìn)居民消費(fèi)的財(cái)稅支持措施、進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效、深化收入分配制度改革

六、加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)

加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用、認(rèn)真做好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作

《實(shí)施方案》主要針對海南省促消費(fèi)工作中，市場消費(fèi)機(jī)制不順、城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)型消費(fèi)產(chǎn)品供給不足、消費(fèi)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后等問題，放寬市場準(zhǔn)入，加快破解制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

《實(shí)施方案》有何特點(diǎn)？

1、覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多。

2、任務(wù)非常具體、責(zé)任非常明確。

3、突出問題導(dǎo)向、措施精準(zhǔn)。

海南房地產(chǎn)市場目前實(shí)施全域XG政策

在住房消費(fèi)方面會有哪些舉措？

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)人員介紹，下一步，海南將繼續(xù)堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，繼續(xù)保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，堅(jiān)決遏制炒房炒地投機(jī)行為，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

在住房消費(fèi)方面：

一是進(jìn)一步完善住房市場體系和住房保障體系，加快解決本地居民和引進(jìn)人才住房問題，滿足其住房基本性需求和改善性需求。

二是通過酒店、賓館、民宿、康養(yǎng)社區(qū)等多種經(jīng)營性住房消費(fèi)業(yè)態(tài)，滿足國內(nèi)外游客和居民各類旅游度假、康養(yǎng)等住房需求。

三是支持和規(guī)范住房租賃市場發(fā)展，落實(shí)財(cái)稅、金融、用地等各項(xiàng)支持政策，多渠道支持住房租賃經(jīng)營。鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)度假、在線租賃、房屋分享等各類分享型居住產(chǎn)品，滿足多元化住房需求。

?？谥行?/a>（動態(tài) 戶型 相冊 地圖）支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長期）

加強(qiáng)電商消費(fèi)維權(quán)，加強(qiáng)與電商平臺協(xié)作，實(shí)現(xiàn)維權(quán)、處罰等信息互聯(lián)互通。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；完成時(shí)限：長期）

20、加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

提高重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品，加大質(zhì)量抽檢力度，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品六大行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。（牽頭單位：省商務(wù)廳；完成時(shí)限：長期）

五、優(yōu)化促進(jìn)居民消費(fèi)的配套保障

21、完善有利于促進(jìn)居民消費(fèi)的財(cái)稅支持措施。

全面落實(shí)新個(gè)人所得稅法。落實(shí)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省稅務(wù)局；完成時(shí)限：長期）

落實(shí)好離島免稅和離境退稅購物政策。（牽頭單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、?？诤ｊP(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長期）

進(jìn)一步擴(kuò)大離境退稅政策效力，打造一個(gè)吸引境外人員來旅游、商務(wù)等活動的環(huán)境，降低消費(fèi)成本。加大對境外旅客的宣傳力度，提升離境退稅商店的服務(wù)導(dǎo)購能力，使境外旅客購物更加高效便捷。（牽頭單位：省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長期）

結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民養(yǎng)老需求實(shí)際，參考試點(diǎn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展市場調(diào)研，積極促進(jìn)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作盡早在我省開展。（牽頭單位：銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局；完成時(shí)限：長期）

22、進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效。

在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)、保持居民合理杠桿水平的前提下，推動銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的支持力度，不斷提升消費(fèi)金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開發(fā)有針對性的保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極推進(jìn)旅游綜合保險(xiǎn)的發(fā)展，提高我省旅游保險(xiǎn)的投保和理賠服務(wù)綜合能力。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司根據(jù)我省氣候和資源優(yōu)勢，開發(fā)適應(yīng)體育競技、健康養(yǎng)生、休閑娛樂、影視拍攝等相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。（牽頭單位：銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局、人行海口中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)限：長期）

23、深化收入分配制度改革。

建立制度完善、調(diào)查科學(xué)、發(fā)布規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；完成時(shí)限：2020年12月底前）

創(chuàng)新社會救助模式，在重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低保對象、特困人員基礎(chǔ)上，推動醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育等專項(xiàng)救助向低收入家庭延伸，在全省范圍內(nèi)形成醉低生活保障、特困人員供養(yǎng)、低收入家庭專項(xiàng)救助相結(jié)合的梯度救助格局，進(jìn)一步織密織牢兜底保障網(wǎng)。（牽頭單位：省民政廳；完成時(shí)限：2020年12月底前）

六、加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)

24、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

開展居民消費(fèi)支出抽樣調(diào)查，繼續(xù)鞏固居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）調(diào)查。（牽頭單位：國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)；完成時(shí)限：長期）

健全消費(fèi)政策評估機(jī)制，委托第三方機(jī)構(gòu)開展重大消費(fèi)政策評估。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；完成時(shí)限：長期）

25、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系等基礎(chǔ)設(shè)施資源，加快推動各部門、各市縣消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。推動社會組織、電商企業(yè)等建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫，支持專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政府和社會合作，建立消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機(jī)制，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)管理局；完成時(shí)限：長期）

26、認(rèn)真做好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作。

在重大消費(fèi)政策出臺前后，通過組織新聞發(fā)布會、專家解讀等方式，正確引導(dǎo)社會預(yù)期。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論引導(dǎo)“3+N”聯(lián)席會議作用，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)消費(fèi)領(lǐng)域重要信息，提供報(bào)道線索，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強(qiáng)社會信心。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞媒體關(guān)于消費(fèi)文化的宣傳報(bào)道。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，納入全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳教育活動，鼓勵(lì)新聞媒體開展公益宣傳，營造綠色消費(fèi)良好社會氛圍。（牽頭單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時(shí)間：長期）

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