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臨近新年，民宿等形式的網(wǎng)約短租房市場(chǎng)火爆。由于可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線選房、電子支付、密碼解鎖、拎包入住，房東和房客甚至可以無(wú)需見(jiàn)面，網(wǎng)約短租房這種“共享住宿”業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。
此前新華社記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約短租房領(lǐng)域存在入住登記、消防安全、房源資質(zhì)等方面問(wèn)題。近日，記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題依然存在。
多地平臺(tái)曝出身份核驗(yàn)漏洞
據(jù)國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)共享住宿交易規(guī)模約165億元，比上年增長(zhǎng)37.5％，房客數(shù)達(dá)到7945萬(wàn)人；主要共享住宿平臺(tái)的國(guó)內(nèi)房源數(shù)量約350萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)16.7％，覆蓋國(guó)內(nèi)近500座城市。入住人員身份登記核驗(yàn)漏洞在該領(lǐng)域一直存在。
記者曾于今年下半年兩次在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“愛(ài)彼迎”預(yù)定北京短租房，繳費(fèi)后房東僅向記者索要了身份證照片。直至第二天退房，沒(méi)有任何人聯(lián)系記者進(jìn)行身份核驗(yàn)。
記者從警方了解到，網(wǎng)約短租房相關(guān)疏漏隱患不小。今年以來(lái)，安徽警方清查各類網(wǎng)約短租房506間，其中有涉黃涉賭窩點(diǎn)9處，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人40余人。
消防安全、房源資質(zhì)問(wèn)題多
記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)約短租房?jī)?nèi)并未配備滅火器、防煙口罩等消防設(shè)備，一些地方還存在私拉電線等情況，極易引發(fā)火災(zāi)。今年8月，鹽城警方在排查中發(fā)現(xiàn)多間網(wǎng)約短租房?jī)?nèi)沒(méi)有任何消防安全設(shè)施。
平臺(tái)房源不合規(guī)情況也時(shí)有發(fā)生，非短租房、隔斷房等情況在平臺(tái)上均可見(jiàn)。有消費(fèi)者告訴記者，他于今年7月底在“小豬短租”訂了上海一處短租房，但其實(shí)這是一處按規(guī)定不得短租的長(zhǎng)租公寓。他因此被當(dāng)?shù)鼐皆儐?wèn)，嚴(yán)重影響了旅游行程和體驗(yàn)。
據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)共享房源將超過(guò)600萬(wàn)套，房客人數(shù)超過(guò)1億人。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為應(yīng)特別注意其中存在的治安、消防和隱私信息安全等方面風(fēng)險(xiǎn)。
“壓實(shí)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任是關(guān)鍵
專家表示，當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域治理難點(diǎn)集中在監(jiān)管依據(jù)、審核標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)責(zé)任幾個(gè)方面。
行業(yè)監(jiān)管依據(jù)不足、力度不夠。北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任薛軍認(rèn)為，當(dāng)前主要依靠電子商務(wù)法對(duì)網(wǎng)約短租房行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，范圍和力度明顯不夠。
平臺(tái)審核不嚴(yán)，部分房東為牟利，縱容或從事違法違規(guī)行為。在北京，有房東稱網(wǎng)約短租房行業(yè)大都做“轉(zhuǎn)租”賺錢(qián)，為了“走量”多賺錢(qián)，其中還存在大量違規(guī)隔斷、改建情況，上傳平臺(tái)的照片中有不少是假的。
對(duì)于強(qiáng)化安全責(zé)任措施，平臺(tái)或是“甩鍋”，或是落實(shí)不力?！皭?ài)彼迎”平臺(tái)近期在官網(wǎng)房東守則中增加了要求境內(nèi)外房客在入住前自行前往當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)進(jìn)行登記的內(nèi)容。專家認(rèn)為，如此規(guī)定無(wú)異于“甩鍋”。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家邱寶昌認(rèn)為，“壓實(shí)”網(wǎng)約短租房平臺(tái)責(zé)任是提升治理效果的關(guān)鍵。他建議，應(yīng)提升建規(guī)立制效率，填補(bǔ)各類網(wǎng)絡(luò)短租房在消防安全、建筑結(jié)構(gòu)安全、人身安全、隱私信息安全等方面的規(guī)范空白，建立起公安部門(mén)、旅游部門(mén)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)監(jiān)管的機(jī)制。明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、平臺(tái)商戶幾方責(zé)任，特別是要強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的審核、檢查責(zé)任。
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