對(duì)標(biāo)香港、新加坡！海南自貿(mào)港先行區(qū)建設(shè)釋放最新信號(hào)

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2018年4·13后，海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)受到高度關(guān)注。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為中國(guó)首個(gè)吸引外資、成片開(kāi)發(fā)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，在海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)中承擔(dān)重大任務(wù)：海南省提出“將洋浦打造成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)、全省高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極”的目標(biāo)要求。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。駱云飛 攝

洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)自貿(mào)港先行區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策措施暨人才招聘新聞發(fā)布會(huì)13日舉行，在海南率先發(fā)布《促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策十條》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》《提高口岸通關(guān)效率十條措施》和《鼓勵(lì)人才引進(jìn)十條措施》等為自貿(mào)港建設(shè)做準(zhǔn)備的系列政策措施，確保自貿(mào)港建設(shè)早期安排有效落實(shí)、早期收獲順利實(shí)現(xiàn)。

會(huì)上發(fā)布的《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策十條》明確，洋浦對(duì)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，給予連續(xù)三年企業(yè)所得稅的海南省及洋浦地方留成部分全額扶持；對(duì)企業(yè)高管和相關(guān)人才，自首次繳納工薪個(gè)人所得稅年度起，連續(xù)五年工薪個(gè)人所得稅的海南省及洋浦地方留成部分全額扶持。

洋浦規(guī)定，世界500強(qiáng)或中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的獨(dú)立法人公司，且在洋浦有實(shí)際固定資產(chǎn)touzi項(xiàng)目，可分別享受2000萬(wàn)元人民幣和1000萬(wàn)元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此外先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)落戶(hù)洋浦，還將在土地供給、廠房租賃、物流、外貿(mào)、保稅加工及維修、融資等方面獲得扶持。

《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》明確，洋浦壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至1.5個(gè)工作日。設(shè)立“外國(guó)人服務(wù)單一窗口”，實(shí)施“一窗受理、一并發(fā)證”模式，辦理涉及外國(guó)人居留許可、專(zhuān)家證、就業(yè)證等三大類(lèi)業(yè)務(wù)。建立“企業(yè)有事政府跑”的服務(wù)模式，為重點(diǎn)企業(yè)建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一對(duì)一”全程服務(wù)。建立行政審批“容缺+承諾”機(jī)制，在主要資料齊全、次要資料暫缺的情況下，根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)的條件分類(lèi)實(shí)行“容缺審批”和“容缺辦結(jié)”。

圖為海南洋浦小鏟灘碼頭。駱云飛　攝

根據(jù)《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提高口岸通關(guān)效率十條措施》，洋浦實(shí)行貨物通關(guān)全流程無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)口岸物流信息電子化流轉(zhuǎn)。實(shí)行口岸“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)，港口運(yùn)營(yíng)企業(yè)全天候服務(wù)。推行出入境船舶衛(wèi)生檢疫誠(chéng)信申報(bào)、快捷通行制度，建立企業(yè)通關(guān)容錯(cuò)機(jī)制，擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信范圍，快速辦理外籍船員入境簽證及船員任解職，實(shí)行船舶引航零等待，優(yōu)化進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式。

《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)人才引進(jìn)十條措施》明確，洋浦全面放開(kāi)人才落戶(hù)，全方位保障人才安居，優(yōu)化人才子女入學(xué)通道，向人才提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障，為高層次人才配偶就業(yè)提供過(guò)渡性保障。

該措施稱(chēng)，洋浦將完善人才工資薪金個(gè)稅補(bǔ)貼政策。在開(kāi)發(fā)區(qū)工作的外籍人才及港澳臺(tái)人員，在開(kāi)發(fā)區(qū)繳納的工資薪金個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的10%計(jì)算的稅額部分，由開(kāi)發(fā)區(qū)給予補(bǔ)貼；不同級(jí)別和年薪的人才在開(kāi)發(fā)區(qū)工作期間按照個(gè)人工資薪金繳納的所得稅地方留成部分給予一定比例的補(bǔ)貼。

中共洋浦工委委員、管委會(huì)副主任任延新透露，今天發(fā)布的4類(lèi)政策40條措施是洋浦對(duì)標(biāo)香港、新加坡等國(guó)際自貿(mào)港有關(guān)營(yíng)商環(huán)境和口岸通關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考借鑒有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持和人才引進(jìn)政策，并結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)訴求，在自身事權(quán)和財(cái)力范圍內(nèi)制定的。如“壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至1.5個(gè)工作日”的措施已達(dá)到國(guó)內(nèi)醉優(yōu)水準(zhǔn)，相當(dāng)于香港和新加坡的企業(yè)開(kāi)辦同等效率水平。

洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記周軍平同日在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議上介紹，2020年洋浦著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)港產(chǎn)城融合，積極承接自貿(mào)港政策落地。與此同時(shí)，要對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、走私風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政稅收風(fēng)險(xiǎn)、政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)等有充分認(rèn)識(shí)，超前謀劃、及時(shí)應(yīng)對(duì)。

在產(chǎn)業(yè)方面，洋浦今年將延長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)在油氣產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈等方面形成規(guī)模。此外還將加快西部陸海新通道航運(yùn)樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)投洋浦港、小鏟灘碼頭重組整合，推動(dòng)建設(shè)小鏟灘碼頭能力提升改造工程和小鏟灘碼頭二期填海工程；推進(jìn)航道疏浚、淺點(diǎn)疏浚、航煤管道、西線(xiàn)高速第二出口路、鐵路支線(xiàn)等5個(gè)自貿(mào)港建設(shè)重大支撐項(xiàng)目。

附相關(guān)閱讀：海南洋浦發(fā)布十條引才新政：租房購(gòu)房都有補(bǔ)貼

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