全國健康城市評價結(jié)果出爐！海南瓊海名添表揚(yáng)榜

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近日，全國愛衛(wèi)辦印發(fā)《關(guān)于全國健康城市評價結(jié)果的通報》

通報了全國健康城市評價結(jié)果

對2018年度全國健康城市建設(shè)示范市、各省份排名第一位城市及進(jìn)步醉快城市予以表揚(yáng)

其中，海南省瓊海市上榜“2018年度各省份健康城市建設(shè)排名第一位城市名單”

具體名單見下圖 ▼

從評價結(jié)果看，各地健康城市建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，健康治理水平不斷提升，在健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)、健康文化等領(lǐng)域取得較為顯著的成效。

在參評的37項指標(biāo)中，33項指標(biāo)較上一年度有所提升，其中每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、每千人食品抽樣檢驗批次數(shù)和居民健康素養(yǎng)水平等3項指標(biāo)增幅超過15%，29項指標(biāo)高于全國平均紙，24項已超過2020年國家目標(biāo)紙。

參評城市（區(qū)）人均預(yù)期壽命中位數(shù)達(dá)到79.15歲，嬰兒死亡率降低到2.88‰，5歲以下兒童死亡率降低到4.07‰,孕產(chǎn)婦死亡率降低到8.88/10萬，城市人群健康水平總體優(yōu)于全國平均水平。東部地區(qū)健康城市發(fā)展水平相對較高，所有參評城市中，健康環(huán)境和健康服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展更具優(yōu)勢。

附：《關(guān)于全國健康城市評價結(jié)果的通報》解讀

什么是健康城市？健康城市的由來？

健康城市的理念是為了應(yīng)對快速城市化帶來的健康新問題，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。

世界衛(wèi)生組織和世界各國的眾多城市都進(jìn)行了積極探索。

1984年，世界衛(wèi)生組織在加拿大多倫多市召開的“超級衛(wèi)生保?。鄠惗?000年”大會上，第一次提出“健康城市”概念。

1994年，世界衛(wèi)生組織將健康城市定義為“健康城市應(yīng)該是一個不斷開發(fā)、發(fā)展自然和社會環(huán)境，并不斷擴(kuò)大社會資源，使人們在享受生命和充分發(fā)揮潛能方面能夠互相支持的城市”。

目前，全球已有數(shù)千城市開展了健康城市建設(shè)活動。

我國健康城市建設(shè)的背景和歷程？

為了應(yīng)對城市發(fā)展的主要問題，我國優(yōu)先從治理環(huán)境衛(wèi)生、提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)等方面著手，上世紀(jì)50年代始即大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，特別是1989年啟動了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

在此基礎(chǔ)上，借鑒世界衛(wèi)生組織經(jīng)驗，于1994年起開始了健康城市建設(shè)的探索，2007年在部分地區(qū)開展了項目試點(diǎn)工作。

2016年，***總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上指出，“要深入開展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，形成健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等建設(shè)廣泛開展的良好局面”。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，“加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測與評價。到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)”。

同年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國愛衛(wèi)會印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在全國啟動健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，并于11月在全國選擇38個城市作為健康城市試點(diǎn)市，積極探索健康城市建設(shè)的有效工作模式，其他城市結(jié)合實際開展相關(guān)建設(shè)工作，同時要求各省(區(qū)、市)研究確定若干省級健康城市試點(diǎn)，各個城市開展市級健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。

2016年11月，全國愛衛(wèi)辦還分別在上海和江西南昌成功舉辦了國際健康城市市長論壇和中美健康城市論壇，發(fā)布了《健康城市上海共識》和《中美健康城市南昌宣言》，向世界展示了我國健康城市建設(shè)的經(jīng)驗與做法。

健康城市可以說是衛(wèi)生城市的升級版，通過完善城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改進(jìn)自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求，實現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

通俗地講，就是衛(wèi)生城市偏重硬件，健康城市是軟硬兼重。

在新時代，健康城市建設(shè)就是落實健康中國行動的重要平臺，是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要抓手，是實現(xiàn)社會健康綜合治理現(xiàn)代化的重要途徑。

為什么要開展健康城市評價工作？

健康城市評價工作是推動全國健康城市建設(shè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展的重要手段。

健康城市評價指標(biāo)體系是科學(xué)評價健康城市發(fā)展水平的基礎(chǔ)，為健康城市發(fā)展提供導(dǎo)向，使其更好地契合健康中國建設(shè)的要求和人民群眾的健康需要。

運(yùn)用健康城市指標(biāo)體系定期對全國所有國家衛(wèi)生城市開展評價工作，旨在分析評價各城市健康城市建設(shè)的工作進(jìn)展，及時總結(jié)成效經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并通過城市間的比較，促進(jìn)城市間的相互學(xué)習(xí)和借鑒，不斷改進(jìn)健康城市建設(shè)的工作質(zhì)量，推動各個城市以健康城市建設(shè)為抓手落實健康中國戰(zhàn)略。

健康城市評價是如何開展的？

全國愛衛(wèi)辦委托中國健康教育中心作為全國健康城市評價工作辦公室，會同復(fù)旦大學(xué)、中國社會科學(xué)院研究制定了《全國健康城市評價指標(biāo)體系（2018版）》，并根據(jù)此指標(biāo)體系對38個健康城市試點(diǎn)市開展了評價工作，在此基礎(chǔ)上完善了評價指標(biāo)的權(quán)重、數(shù)據(jù)分析評價方法和填報要求，為開展全國健康城市評價奠定了良好基礎(chǔ)。

2019年1月，中國健康教育中心組織對各省愛衛(wèi)辦人員進(jìn)行了評價工作培訓(xùn)，組織收集各地2017年度和2018年度數(shù)據(jù)。

截至2019年8月底，共收集314個城市報送的數(shù)據(jù)，經(jīng)過對大量數(shù)據(jù)認(rèn)真整理，并反復(fù)與相關(guān)省、城市進(jìn)行溝通核對，與有關(guān)部門核實，于10月底完成所有數(shù)據(jù)確認(rèn)工作，11月完成數(shù)據(jù)分析，形成評價報告。

同時，為確保評價工作的科學(xué)性和合理性，多次召開專家會議，研究確定各指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重以及缺失數(shù)據(jù)的替代方法。

評價結(jié)果如何利用？

一是針對評價工作中發(fā)現(xiàn)的部分?jǐn)?shù)據(jù)難獲取、可操作性不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步修訂完善健康城市評價指標(biāo)體系，使其更好地反映各地實際工作。

同時將健康城市的指標(biāo)與健康中國行動的目標(biāo)有效銜接，更好地反映各個城市推動落實健康中國行動的進(jìn)展情況。

二是根據(jù)評價結(jié)果更好地指導(dǎo)各地推進(jìn)健康城市建設(shè)。

一方面，對于工作成效顯著的地方，全國愛衛(wèi)辦將通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、宣傳報道典型經(jīng)驗等方式，向全國推廣，促進(jìn)各地之間交流學(xué)習(xí)，更好地推進(jìn)健康城市建設(shè)工作。

另一方面，將各地的有益經(jīng)驗提煉總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的模式或政策，為下一步全面推進(jìn)健康城鎮(zhèn)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。此外，各地也可以通過評價結(jié)果發(fā)現(xiàn)自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定更有針對性的措施，不斷改進(jìn)工作質(zhì)量，補(bǔ)齊工作短板，推動健康城市建設(shè)向更高水平發(fā)展。

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