北京市政協(xié)委員陳小兵：落實“房住不炒”,適時調(diào)整普宅標準

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隨著“房住不炒”的落實，住房的居住屬性越發(fā)被強調(diào)，但部分配套政策未能及時調(diào)整，也成為剛需客買房的難題。1月12日，來自臺聯(lián)界別的北京市政協(xié)委員陳小兵在今年北京兩會帶來了《關于北京普通住宅認定標準應適時修改調(diào)整的提案》，其中建議，從保障剛需、落實“房住不炒”的角度出發(fā)，應及時調(diào)整六年前制定實施的普通住宅認定標準。

據(jù)了解，北京目前實行的普通住宅認定標準為2014年的版本。首先需滿足住宅小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上，單套建筑面積在140平方米（含）以下；其次，單價不超過醉高限價，或總價不超過醉高限價，單價、總價符合其一即可。

具體的醉高限價標準是：五環(huán)內(nèi)為單價39600元/平方米、總價468萬元/套；五環(huán)到六環(huán)為單價31680元/平方米、總價374萬元/套；六環(huán)外為單價23760元/平方米，總價281萬元/套。如果在滿足容積率、單套建筑面積的條件下，一套房子的單價或總價在上述價格范圍內(nèi)，則被劃為普宅。

普通住宅與非普通住宅在包括契稅、印花稅、土地增紙稅和二手房交易營業(yè)稅等各項稅費上都有顯著差別。更主要的是，在購買階段貸款成數(shù)上會高出不少。目前北京市購買首套普通住宅的首付款比例不低于35%，購買首套非普通住宅的首付款比例不低于40%；購買第二套房屋普通住宅首付款比例不低于60%，而購買第二套房屋非普通住宅的首付款比例則是不低于80%。

此前，部分一線城市陸續(xù)調(diào)整自己的普宅標準，以深圳為例，新版普宅標準明確，容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下的住宅均認定為普通住宅，持有滿兩年可免征增紙稅?！罢{(diào)整醉大的‘亮點’就是取消了相對滯后的價格標準，并避免了因標準調(diào)整無法及時跟隨市場波動導致的‘被豪宅’的尷尬或‘調(diào)控頻繁調(diào)整’的誤讀?！标愋”ㄗh稱。

根據(jù)陳小兵的調(diào)研，北京有成交記錄的45個限競房項目中，67%的項目全部房源為非普宅，符合普宅標準的僅有2個，另有14個項目包含有部分或少量普宅，為一些小戶型房源。按原有認定標準，北京市有約86%的新建住宅被認定為非普通住宅，六環(huán)內(nèi)普通住宅僅有5%。

因此，陳小兵建議，針對當前的市場現(xiàn)狀，應及時調(diào)整六年前制定實施的普通住宅認定標準。對普通商品住房認定標準進行調(diào)整，將有利于使更多剛需家庭享受稅收優(yōu)惠政策，降低剛需購房成本，滿足合理住房需求，使群眾擁有更好的幸福感和獲得感。

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